Система управления муниципальным имуществом

• Номер работы:
  17026
• Раздел:
  Все работы   →   Курсовые проекты - сложные   →   Управление персоналом (Менеджмент)
• Год сдачи:
  02.05.2006 г.
• Вуз:
  ВАГС
• Количество страниц:
  43 стр.
• Содержание:
  Введение 2
  Глава 1. Муниципальное имущество в Российской Федерации 5
  1.1 Правовая и экономическая основы муниципальной собственности 5
  1.2 Структура муниципальной собственности 7
  Глава 2. Анализ систему управления муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Волгоград» 14
  2.1 Принципы управления и распоряжения муниципальным имуществом 14
  2.2 Реализация полномочий по управлению муниципальным имуществом в МО «Волгоград» 15
  2.3 Управление объектами муниципального имущества 23
  2.4 Механизм приватизация муниципальной собственности 32
  Глава 3. Проблемы в управлении муниципальным имуществом в МО «Волгоград» и пути повышения эффективности управления 35
  3.1 Проблемы в управлении муниципальной собственностью 35
  3.2 Пути повышения эффективности использования муниципального имущества 38
  Заключение 40
  Список использованных источников 43
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Система управления муниципальным имуществом
  Введение
  В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
  Гражданский кодекс определяет муниципальную собственность следующим образом: «Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью» .
  Местное самоуправление (МСУ) – одна из разновидностей публичной власти, т.е. власти, призванной удовлетворять общественные, а не частные интересы. Тем самым все действия МСУ должны быть направлены на обслуживание интересов населения территории. Соответственно, и назначение муниципальной собственности состоит в служении публичному интересу, общественному благу. МО наделяется собственностью исключительно для того, чтобы реализовать свои задачи по отношению к местному населению в целом. Функции публичной власти в конечном счете определяют и назначение собственности, которой такая власть наделена.
  Это важное положение означает саму цель и назначение муниципальной собственности, которая заключается вовсе не в получении прибыли, выгоды, т.к. целью публичной власти не могут быть предпринимательская деятельность и получение выгоды. Хотя использование муниципальной собственности, бесспорно, должно быть рациональным, эффективным.
  Удовлетворение интересов населения муниципального образования (местного сообщества) – вот истинная цель и назначение муниципальной собственности.
  В течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления. В конечном итоге это непосредственно сказывается на уровне жизни населения в российских городах и селах. Одним из источников сложившейся ситуации является низкое качество законодательной базы местного самоуправления.
  Законодательная база, определяющая экономическую и хозяйственную деятельность органов местного самоуправления, далека от полноты и совершенства и не обеспечивает самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения.
  Проблема самостоятельности местного самоуправления в решении местных вопросов выходит на первое место по своему значению. Решение данной проблемы немыслимо без передачи местному самоуправлению финансовых ресурсов и объектов муниципальной собственности. Но следует отметить, что вопрос о приобретении и отчуждении муниципальной собственности решен достаточно подробно и вряд ли будет вызывать затруднения при его решении.
  Финансово–экономическая самостоятельность местного самоуправления, а на самом деле самостоятельность местного самоуправления вообще может быть обеспечена только в случае наличия достаточных средств для покрытия, как минимум, обязательных расходов местных бюджетов, а также при условии долговременного финансового планирования.
  В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию говорится о необходимости развития местного самоуправления, определены стратегические задачи и программа их реализации. Указано на необходимость укрепления экономической основы местного самоуправления, четкого разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями различных уровней.
  Согласно Федеральному Закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации .
  Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
  Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность.
  Целью работы является изучение деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом: их компетенция, практика управления и эффективность деятельности. Для достижения цели в работе решаются следующие задачи:
  • изучение теоретических и законодательных основ управления муниципальным имуществом;
  • изучение системы управлении муниципальным имуществом;
  • выявление основных проблем, препятствующих наиболее эффективному управлению муниципальным имуществом;
  Объектом исследования является система управления муниципальным имуществом МО «Волгоград».