Содержание:
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Законодательное регулирование и проблемы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 5
1.1 Законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах 5
1.2 Определение объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 16
2 Организация деятельности таможенных органов РФ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 30
2.1 Состояние незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в современной России 30
2.2 Государственная политика в области регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ 31
2.3 Деятельность таможенных органов по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ 41
3 Проблемы повышения роли таможенных органов в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 50
3.1 Необходимость и основные направления реформирования законодательства 50
3.2 Совершенствование организации деятельности таможенных органов в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 61
Заключение 71
Список использованной литературы 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2006 №273-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, №2, ст. 198.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 №211-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации Об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 №218-ФЗ) // Российская газета, №256, 31.12.2001.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 №118-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 №14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 №118-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, №5, ст. 410.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2006 №271-ФЗ) // Российская газета, №256, 31.12.2001.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 25.10.2006 №170-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, №2, ст. 219.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 05.02.2007 №13-ФЗ) // Российская газета, №153 – 154, 10.08.2001.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 05.01.2006 №11-ФЗ) // Парламентская газета, №231, 11.12.2003.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.2006 №11-ФЗ «О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 09.01.2006, №2, ст. 176.
11. Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 №19-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, №50, ст. 4850.
12. Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2004 №976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» (в ред. Указа Президента РФ от 31.08.2006 №956) // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, №31, ст. 3234.
13. Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 №613 «О правоохранительной службе в органаз по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. Указа Президента РФ от 12.06.2006 №603) // Собрание законодательства РФ, 06.06.2003, №23, ст. 2197.
14. Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента РФ от 12.03.2007 №320) // Российская газета, №106, 22.05.2004.
15. Указ Президента Российской Федерации от 17.12.1997 №1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 10.01.2000 №24) // Российские вести, №239, 25.12.1997.
16. Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 №306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 09.03.2004 №314) // Собрание законодательства РФ, 24.03.2003, №12, ст. 1099.
17. Указ Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (в ред. Указа Президента РФ от 30.12.2000 №2111) // Российская газета, №61, 16.03.1992
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.1998 №864 «Об установлении государственных квот, в пределах которых осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 №49) // Собрание законодательства РФ, 10.08.1998, №32, ст. 3909.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 №278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2004 №648) // Собрание законодательства РФ, 25.03.1996, №13, ст. 1350.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 №892 «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2004 №648) // Собрание законодательства РФ, 17.08.1998, №33, ст. 4009.
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлоежащих контролю в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.07.2006 №241) // Российская газета, №134, 17.07.1998.
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 №647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2004 №648) // Собрание законодательства РФ, 05.07.1999, №27, ст. 3360.
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 №221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 №49) // Собрание законодательства РФ, 26.03.2001, №13, ст. 1272.
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2004 №454 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества» // Российская газета, №194, 07.09.2004.
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 №31 «О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту» // Собрание законодательства РФ, 30.01.2006, №5, ст. 552.
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2004 №231 «Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного Кодекса Российской Федерации» // Российская газета, №96, 12.05.2004. – документ утратил силу.
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 №76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.07.2006 №421) // Российская газета, №29, 11.02.2006.
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2007 №56) // Собрание законодательства РФ, 10.08.1998, №32, ст. 3878.
29. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2007 №427) // Российская газета. №134, 17.07.1998.
30. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 №76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2007 №427) // Российская газета, №29, 11.02.2006.
31. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 №278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2004 №648) // Собрание законодательства РФ, 25.03.1996 №13, ст. 1350.
32. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.09.2000 №46 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятельностью» // СПС «Консультант Плюс» - официально документ опубликован не был.
33. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 11.01.2001 №7 «О выдаче копий лицензий на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ» // СПС «Консультант Плюс» - официально документ опубликован не был.
34. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.08.2005 №494 «О порядке применения лекарственных средств у больных по жизненным показаниям» // Российская газета, №201, 09.09.2005.
35. Инструкция о порядке хранения рецептурных бланков. Приложение 5 к Приказу Минздрава России N 328 от 23 августа 1999 г. "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. N 45.
36. Гаврилин Ю.В. Правовые и организационные основы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. М., 2005.
37. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. М.: ЮрИнфоР, 2000. С. 115 - 119.
38. Доклад директора ФСКН РФ В. Черкесова на расширенном заседании коллегии ФСКН РФ "Об итогах оперативно-служебной деятельности ФСКН России в 2004 году и задачах на 2005 год". 18 февраля 2005 г.
39. Коллективная монография "Национальная безопасность: информационная составляющая", Международный комитет по борьбе с наркотиками, Московский открытый социальный университет. М., 2000. С. 216.
40. Костенников Д.В. Состояние международного сотрудничества в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту // Наркоконтроль, 2007, №4.
41. Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный). М., 2006.
42. Курманов К.Ш. Наркомания: Уголовно-правовые и криминальные проблемы. Фрунзе: Илым, 1989. С. 51, 52.
43. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М.: БЕК, 1996. С. 153.
44. Прохорова М.Л. Наркотизм: Социально-психологические, криминологические, уголовно-правовые аспекты: Дис. на соискание ученой степени доктора юрид. наук. Саратов, 2001. С. 293.
45. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Уч. пособие. 2-е издание / Под ред. Б.П. Смагоринского. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2001. С. 3 - 4.
46. Скобликов П. Конфискация имущества упразднена. Навсегда? // ЭЖ-Юрист. 2004. N 7; Крысанов А. Проблемы конфискации имущества по российскому законодательству // Юрист. 2002. N 2.
47. Тонков В.Е. Особенности определения объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Законодательство и экономика, 2006, №9.
48. Шендерей А.Е., Юхман М.А. Проблемные вопросы нормативно-правового регулирования внешнеторгового оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации // Наркоконтроль, 2006, №1.