Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Понятие и классификация пенсий
Введение
Актуальность выбранной темы обусловлена осложненной демографической и экономической ситуацией в России. В нашей стране, как и в большинстве экономически развитых стран, соотношение численности работоспособного населения и людей преклонного возраста уменьшается. При наступлении пенсионного возраста жизнь не прекращается, но активная трудовая деятельность по объективным причинам невозможна. Соответственно, встает вопрос о минимально приемлемом уровне жизни при наступлении пенсионного возраста.
Российская Федерация согласно Конституции РФ является социальным государством. Развитие рыночной экономики в России повлекло необходимость изменения системы пенсионного законодательства. В нашей стране каждому на основании Конституции (ст. 39) гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Как известно, право на пенсию возникает у граждан только при наступлении четко закрепленных в законе социальных рисков и при наличии определенных условий. Попытаемся кратко охарактеризовать их, определить перспективу их законодательного закрепления.
К социальным рискам, с которыми связано возникновение права на пенсию, международное законодательство, в частности, всеобщая декларация прав человека, относит безработицу, болезнь, инвалидность, вдовство, наступление старости или иной случай утраты средств к существованию по не зависящим от человека обстоятельствам.
Как показывает практика и опыт развитых стран, рыночные отношения по мере своего развития порождают собственную противоположность - гарантированную социальную защиту нетрудоспособных категорий населения.
Последствия рыночных отношений: нестабильность вызывает требование стабильности; дифференциация доходов вызывает более справедливое перераспределение доходов; инфляция - регулирование цен; безработица - социальные гарантии и т.д. Поэтому пенсионная система является необходимым механизмом в рыночных отношениях, гарантирующим постоянную стабилизацию социальных балансов в обществе, способствующим стабильному экономическому развитию государства.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца. В этой статье речь идет и о праве на пенсионное обеспечение, поскольку оно является составной частью российской системы социального обеспечения. Перечень случаев, в связи с которыми предоставляется социальное обеспечение, и видов социальных выплат открытый и неисчерпывающий. Однако эти случаи обычно характеризуются невозможностью иметь заработок (или трудовой доход) или его утратой либо недостаточностью для жизнеобеспечения человека и нетрудоспособных членов его семьи. Основное содержание социального обеспечения заключается именно в материальном обеспечении, о чем говорит и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, поэтому установление государственных пенсий - функция государства, признающего себя социальным.
Одним из оснований пенсионного обеспечения граждан является старость.
Устанавливая это основание, законодатель как бы предполагает наступление нетрудоспособности по достижении определенного возраста. Этот возрастной рубеж введен в связи с тем, что с ним связано снижение трудоспособности у большинства граждан, несмотря на то, что старость - явление неоднозначное, так как приводит к снижению трудоспособности у разных людей в разное время. В различных государствах этот рубеж также разный, ибо он обусловлен такими факторами, как уровень жизни, демографическая ситуация в стране, национальные традиции. Фактически установление пенсионного возраста означает презумпцию массового снижения или утраты трудоспособности в этот период.
Другая тенденция, проявляющаяся в пенсионном законодательстве, - это идея "заработанности" пенсии. Иными словами, законодатель предполагает, что к моменту достижения определенного возраста, фиксируемого в законе, гражданин как бы выполнил свой долг перед обществом и государством, внеся вклад в достояние страны. В силу этой концепции право гражданина на пенсию неотъемлемо и не может быть отчуждено ни при каких обстоятельствах (например, в случае осуждения пенсионера, продолжения им работы после достижения пенсионного возраста).
Следует сразу оговориться, что в "чистом виде" ни одна из концепций в законодательстве не проводится. На практике они лишь сочетаются.
Новизна работы заключается в том, что в настоящее время законодатель реформировал пенсионную систему РФ в соответствии с требованиями настоящего времени. В соответствии с принятыми законами четко выделены два вида пенсионного обеспечения: обязательное и дополнительное. Обязательное пенсионное обеспечение призвано предоставить минимальный уровень благосостояния всем гражданам при достижении пенсионных оснований, но жестко ставится в зависимость от получаемого заработка. Дополнительное пенсионное обеспечение призвано предоставить гражданам желаемый уровень благосостояния вне зависимости от получаемого заработка. Введение частноправовых инструментов в пенсионную систему наряду с жестким контролем над всем процессом накопления, инвестирования, выплат пенсионных накоплений позволит существенно изменить не только состояние пенсионной системы в России, но и положение потенциальных пенсионеров.
Таким образом, целью дипломной работы является всестороннее рассмотрение понятия и классификации пенсий в современном законодательстве Российской Федерации в свете проводимой реформы.
В соответствии с целью исследования целесообразно поставить следующие задачи:
- Изучить возникновение и развитие пенсионного обеспечения в России
- Дать общую характеристику пенсионных систем.
- Рассмотреть правовые основы пенсионного обеспечения Российской Федерации.
- Определить классификацию пенсий.
- Определить перспективы развития пенсионной системы.
- Сделать выводы и внести предложения по теме исследования