Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность настоящей темы исследования обусловлена тем, что глобальная цель управления любой системой состоит в обеспечении ее сохранности, устойчивости, развития в общих интересах входящих в нее элементов или связанных с ней других систем.
Применительно к государственной собственности важнейшую цель управления можно сформулировать так: обеспечение сохранности, развития, эффективного функционирования и использования всей совокупности объектов государственной собственности области в общих интересах населения как первичного собственника имущества.
Эта формулировка цели вовсе не противоречит задачам структурного преобразования государственной собственности в процессе перехода к рыночным отношениям. Напротив, реструктуризация государственной собственности – одно из средств повышения эффективности ее использования, развития.
Вообще повышение эффективности управления государственной и муниципальной собственностью называется в качестве едва ли не основной задачей государственной политики в рассматриваемой сфере [9, 11].
Развитие государственной собственности как цель управления не подразумевает ее объемный рост, наращивание массы объектов государственной собственности, сопротивление ее преобразованию в муниципальную или частную собственность. Оно ориентировано на формирование совокупности объектов государственной собственности, управление которыми со стороны собственника гарантирует их использование в общих интересах населения, позволяет решать насущные социально-экономические проблемы, ...................................
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА
ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1. История возникновения права оперативного управления, понятие и основные признаки
Государственной собственностью в Российской Федерации согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). В собственность муниципальных образований входит имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, для осуществления переданных государственных полномочий и для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Таким образом, публичная (государственная и муниципальная) собственность является материальным, имущественным обеспечением функций государства и местного самоуправления, а также полномочий их органов. Иное не соответствующее перечисленным критериям имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
В теории гражданского права находящееся в собственности РФ, а также в собственности субъектов РФ и муниципальных образований имущество подразделяется на две части. Одна часть государственного имущества закрепляется за государственными (муниципальными) юридическими лицами на ограниченных вещных правах: праве хозяйственного ведения или оперативного управления (это распределенное государственное имущество является базой для участия организаций в гражданском обороте и основой их имущественной самостоятельности); другая часть имущества, принадлежащего РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям на праве собственности, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями, образует соответственно государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе РФ, казну края, области, автономного округа, автономной области, города федерального значения, казну муниципального образования [24, с. 256]..
..............................................
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. № 237.
2. Гражданский кодекс РФ (в 4-х ч.) (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410; 2001. № 49. Ст. 4552; 2006. № 52 (ч. I). Ст. 5496.
3. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (ред. от 18.10.2007) // СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626.
..............................................