Выдержка из работы:
Введение
Актуальность темы исследования. Одним из важнейших направлений современной российской налоговой политики, нацеленной в том числе на повышение конкурентоспособности отечественной экономики, выступает налоговое стимулирование. Помимо налоговых стимулов экономического характера, рассчитанных в основном на коммерческие организации в целях модернизации их производственных мощностей и использования новейших технологий, государство в последние годы расширяет применение налоговых стимулов социальной направленности, ориентированных в основном на определенные категории физических лиц и некоторые виды некоммерческих организаций.
Налоговые стимулы, находя свое отражение вначале в программных документах Президента РФ и Правительства РФ (Бюджетном послании Президента РФ, основных направлениях налоговой политики РФ на очередной финансовый год и плановый период и др.), а затем в законодательстве о налогах и сборах, представляют собой разновидность правовых стимулов в целом и финансовых в частности. Закрепление в нормах финансового права правовых стимулов, в том числе имеющих социальную направленность, происходит в основном с помощью институтов налогового и бюджетного права. В связи с этим правовые стимулы в финансовом праве (финансовые стимулы) в зависимости от их подотраслевой принадлежности возможно подразделить, например, на налоговые и бюджетные.
Основной вопрос о налоговых льготах считается самым актуальным, в соответствии с тем, что в РФ осуществляется политика уменьшения количества налогов.
............
Глава 1. Налоговые льготы в подоходном налогообложении: правовые основы
§1. Определение налоговых льгот в налоговом праве
Налоговая льгота является, пожалуй, одним из самых загадочных феноменов финансового права. С одной стороны, уяснение смысла самого термина «налоговая льгота» не вызывает больших сложностей, тем более что законодательство содержит определение этого понятия. С другой стороны, ни законодатель, ни правоприменительная практика, ни даже наука до сих пор не выработали единых критериев для отграничения налоговых льгот от смежных правовых явлений (к которым относятся, например, предусмотренные ст. 149 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) изъятия из объекта обложения НДС). Общепринятого подхода к пониманию налоговых льгот, их признаков и особенностей не существует, что порождает множество теоретических и практических проблем .
В первую очередь надо определить, что входит в понятие «налоговая льгота» . Ответ важен и с сугубо практической точки зрения. В частности, использование налогоплательщиком именно льготы, в соответствии с НК РФ, дает основание налоговым органам запрашивать у него дополнительные документы при проведении камеральной налоговой проверки.
Фактически в Кодексе понятие «налоговая льгота» трактуется двояким образом: в первой его части - это родовое понятие, во второй же превалируют иные трактовки, подсказанные практикой и в этом случае опережающей теорию. Но так ли необходимо давать точное и четкое определение понятия «налоговая льгота», да и возможно ли это? Все предусмотренные налоговым законодательством льготы, преференции, налоговые освобождения, особые условия налогообложения и т.д. представляют собой по существу скрытую форму финансирования из бюджета организаций и домашних хозяйств. При этом предоставление каждой из льгот преследует различные цели: одни носят стимулирующий характер, другие направлены на экономическую поддержку налогоплательщиков, третьи обеспечивают социальную защиту определенной части населения, четвертые - перераспределение доходов и т.д. и т.п.
.......