Становление современной системы государственного регулирования трудовой миграции

• Номер работы:
  372991
• Раздел:
  Все работы   →   Курсовые проекты - сложные   →   Государственная служба
• Год подготовки:
  22.11.2015
• Объем работы:
  46 стр.
• Содержание:
  Оглавление
  
  Введение 3
  Глава 1. Теоретико-методические основы государственного регулирования трудовой миграции 6
  1.1 Характеристика основных понятий управление трудом и государственной миграционной политики 6
  1.2 Нормативно-правовые аспекты государственного регулирования трудовой миграции в России 11
  Глава 2. Исследование российской политики в области трудовой миграции 15
  2.1 Современная российская политика в области трудовой миграции: этапы, содержание 15
  2.2 Миграция рабочей силы и исследование ее влияние на рынок труда в России 22
  Глава 3. Проблемы государственного регулирования трудовой миграции в России и пути их решения 31
  3.1 Анализ проблем реализации государственной миграционной политики 31
  3.2 Совершенствование механизмов государственного регулирования трудовой миграции в России 33
  Заключение 37
  Список использованной литературы 40
  
• Выдержка из работы:
  Введение
  
  Актуальность выбранной темы. Проблема регулирования трудовой миграции – одна из самых актуальных в мире в настоящее время, еще и потому, что отсутствует единство в понимании сущности трудовой миграции, а также общепринятые теоретические подходы к её изучению и регулированию. Изучение трудовой миграции носит междисциплинарный характер. Данной проблематикой занимались и занимаются представители различных наук: политологи, историки, юристы, социологи, экономисты, психологи, демографы, и т.п. Под влиянием глобализации в мире увеличилось число форм миграции, которые возможно отнести к трудовым. Все эти формы не должны рассматриваться обособленно, поскольку одна форма может преобразоваться в другую в зависимости от конкретных мотивов и условий.
  Проблема государственного регулирования туровой миграции в России превратилась в закономерный и естественный процесс. Имеющая, многолетнюю историю перемещение народов и в настоящее время является нескончаемым хаотичным процессом. Для каждого государства актуальной проблемой стала защита прав прибывших внешних трудовых ресурсов, обосновавшихся в конкретной стране, законно или незаконно занятых субъектов, иными словами - иммигрантов. Поэтому проблемы миграции предстали на международной мировой арене важным составляющим явлением.
  Все выше изложенное обосновывает актуальность выбранной темы исследования.
  ...........
  Глава 1. Теоретико-методические основы государственного регулирования трудовой миграции
  
  1.1 Характеристика основных понятий управление трудом и государственной миграционной политики
  
  Государственное регулирование трудовой миграции в Российской Федерации предполагает обращение к ключевым, в известной степени методологическим вопросам: уточнению категориального аппарата внешней трудовой миграции как сложного социально-правового феномена, осмыслению основных этапов становления и развития системы правового регулирования в этой сфере общественных отношений.
  Для полного рассмотрения понятия «государственная миграционная политика» необходимо определить круг субъектов, на которых распространяется действие правовых актов в этой области. Прежде всего, обратим внимание на то, что в международных актах различного уровня используются понятия «мигрант», «трудящийся-мигрант», «работник-мигрант» и др. При этом в нормативных актах Российской Федерации отсутствует определение понятий «трудящийся-мигрант» и «иностранная рабочая сила». Например, в Законе РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» используется понятие «иностранная рабочая сила» (ст. 17), но закон не раскрывает содержание данного понятия. А в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» используется термин «трудящийся мигрант» применительно к иностранным работникам, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации (п. б) ст. 2 Указа), однако Указ не раскрывает это понятие. Субъектами внешней трудовой миграции (трудящимися-мигрантами) являются лица, которые занимались, занимаются или будут заниматься оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются. В данном определении указывается на то, что трудящийся-мигрант осуществляет оплачиваемую трудовую деятельность и не является гражданином страны трудоустройства.
  .......