Взаимоотношения федеральных органов власти с органами власти субъектов РФ: организационно-правовые основы, перспективы реформирования

• Номер работы:
  384748
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Гос. и муниципальное управление
• Год подготовки:
  15.05.2016
• Объем работы:
  67 стр.
• Содержание:
  СОДЕРЖАНИЕ
  
  ВВЕДЕНИЕ 4
  1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЁ СУБЪЕКТОВ 8
  1.1 Сущность и особенности федерализма, как формы государственного устройства в Российской Федерации 8
  1.2 Механизм и формы взаимодействия федеральных и региональных органов власти в России 15
  1.3 Конституционные основы и законодательное регулирование взаимоотношений между органами государственной власти 19
  2. ОЦЕНКА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ) 26
  2.1 Организация и правовое регулирование деятельности Представительства Республики Дагестан при Президенте РФ 26
  2.2 Характеристика взаимоотношений Представительства Республики Дагестан при Президенте РФ с федеральными органами государственной власти 37
  2.3 Проблемы организации взаимоотношений Представительства Республики Дагестан при Президенте РФ с федеральными органами государственной власти 48
  3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 60
  3.1 Основные тенденции развития взаимоотношений федеральных и региональных органов власти в современной России 60
  3.2 Совершенствование политико-правового механизма взаимодействия Представительства Республики Дагестан при Президенте РФ с федеральными органами государственной власти 67
  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 76
  ПРИЛОЖЕНИЯ 81
  
• Выдержка из работы:
  ВВЕДЕНИЕ
  
  Развитие современных государственно-правовых преобразований в сфере государственного управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях обусловлена целью реализации закрепленной в Конституции РФ идеи социального правового государства. Тенденции социализации государства как следствие смены парадигмы государственного управления обусловили форми-рование системы связей, опосредующих взаимодействие государства и граж-данского общества, последовательное упрочение и усложнение которых сопро-вождается обогащением выполняемых государством социальных функций. В рамках данного процесса объективно возрастает значение эффективных взаи-моотношений между федеральными органами государственной власти и орга-нами власти субъектов Российской Федерации.
  Актуальность темы исследования заключается в том, что современная си-туация в сфере государственного управления в Российской Федерации характе-ризуется продолжением процессов формирования систем взаимодействия фе-деральных и региональных органов государственной власти в рамках государ-ственного управления и местного самоуправления, основанных на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных реше-ний по целям и задачам, в первую очередь в рамках программно-целевого под-хода. В этой связи особую актуальность приобретают вопросы реализации, оценки, а также повышение эффективности взаимоотношений федеральных и региональных органов государственной власти. Ключевыми целями и задачами такого взаимодействия независимо от уровня и полномочий властных структур является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций. ...........
  1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЁ СУБЪЕКТОВ
  
  1.1 Сущность и особенности федерализма, как формы государственного устройства в Российской Федерации
  
  Форма правления, такая как демократия, к которой так стремится Россий-ская Федерация, невозможна без соблюдения фундаментальных прав и свобод человека, без разделения властей, без свободы слова и многих других принци-пов правового государства.
  Для начала необходимо понять, а что же такое федерализм и в чем заклю-чаются его основные и бюджетные принципы. По мнению В.А. Козбаненко, «федерализм – это единая система внутри одного государства, разделенная на области, которые отчасти сохраняют свою самостоятельность в экономических, политических, социальных, культурных и других сферах жизни общества» . Иными словами, каждый субъект государства с федеративным устройством имеет право на внесение поправок в местное законодательство, а также на рас-пределение бюджетных средств. Развитие федерализма в России имеет долгий и тернистый путь. С введением Конституции, принятой на всенародном голо-совании в 1993 году, Россия получила статус федерации.
  В новой Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г. было введено по-нятие «единой системы исполнительной власти» , которая включает: Прави-тельство РФ; правительства республик в составе РФ; правительства, админист-рации иных субъектов Федерации, а также министерства и иные центральные органы и административные ведомства. В общих чертах определена компетен-ция Правительства РФ как единственного органа, осуществляющего исполни-тельную власть, предусмотрен порядок формирования системы федеральных органов исполнительной власти. Конституция РФ установила порядок взаимо-действия Правительства РФ с остальными ветвями государственной власти. Определила и порядок согласования интересов при принятии федерального бюджета и рассмотрении проектов федеральных законов.
  ........