Анализ и оптимизация процедур постановки на государственный кадастровый учет ранее учтенных земельных участков

• Номер работы:
  1465001
• Раздел:
  Все работы   →   Магистерские работы   →   Кадастровое дело
• Год добавления:
  19.05.2025 г.
• Объем работы:
  93 стр.
• Содержание:
  СОДЕРЖАНИЕ
  
  ВВЕДЕНИЕ 6
  1 Теоретические основы кадастрового учёта ранее учтенных земельных участков 11
  1.1 Понятие и правовой статус ранее учтенных земельных участков 11
  1.2. Нормативно–правовая база кадастрового учета 20
  1.3. Особенности ранее учтенных участков 26
  2. Анализ существующих процедур постановки на кадастровый учёт 30
  2.1. Действующий алгоритм постановки на учёт ранее учтенных земельных участков 30
  2.2. Выявление проблем в текущей практике 35
  2.3. Сравнительный анализ зарубежного опыта: 47
  3. Разработка мер по оптимизации процедур кадастрового учета. 56
  3.1. Совершенствование нормативно–правовой базы. 56
  3.2. Внедрение цифровых технологий 67
  3.3. Организационные меры 74
  3.4. Оценка эффективности предложенных мер 80
  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 93
  ПРИЛОЖЕНИЕ 1 99
  
  
  
  
  
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Анализ и оптимизация процедур постановки на государственный кадастровый учет ранее учтенных земельных участков
  ВВЕДЕНИЕ
  
  Актуальность темы исследования. Ранее учтенные земельные участки (т.е. поставленные на кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218–ФЗ (далее – Федеральный закон № 218–ФЗ) часто не имеют точных границ, что приводит к спорам с соседями, сложностям при сделках и нарушениям прав собственников. Например, до 2025 года многие участки были внесены в кадастр без межевания, что теперь ограничивает возможность совершения сделок с ними. Оптимизация учета таких объектов поможет устранить эти пробелы.
  С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 26.12.2024 № 487–ФЗ (далее – Федеральный закон № 487–ФЗ), который запрещает сделки с участками, не имеющими границ в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Это делает тему особенно актуальной, так как требует срочного уточнения данных о ранее учтенных участках. Кроме того, госпошлина за кадастровый учет выросла ……………………………………………………………………..
  
  
  1 Теоретические основы кадастрового учёта ранее учтенных земельных участков
  1.1 Понятие и правовой статус ранее учтенных земельных участков
  
  Истоки системы учета земельных участков или земельного кадастра уходят корнями в далекое прошлое. В эпоху Древнего Египта первые шаги по определению земельных границ и измерению их площадей посредством кадастровых работ осуществили еще в 3000 году до н.э. Первоначальные данные картографических исследований представлены через отображение сведений об участках земли, подтвержденных находками древних глиняных табличек того периода.
  Согласно международным стандартам, термин «кадастр» появился во времена правления римского правителя Октавиана Августа (с 44 по 27 год до нашей эры). В тот период была внедрена единица, используемая для расчета налогов на землю, а также создана процедура проведения переписи населения. Эта единица была названа «капитигум», а процесс учета населения получил название «капитум региструм». Со временем оба обозначения слиты воедино, образовав одно слово, впоследствии превратившееся в термин «catastrum».
  Разработка первого кадастра состоялась в 1718 году. Создателем кадастра является итальянский изобретатель из Милана по имени Джованни Джакомо Мариони. При создании реестра земельных объектов он использовал научные методы для точного определения границ участков. В реестре той эпохи содержалось множество планов сельских общин, установленные с использованием мерной сетки. Масштаб схем составляла 1:2000. Введение этого кадастра состоялось в 1760 году. Его назвали миланским. Этот кадастр стал основой для создания аналогичных документов в странах Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Франция и Австрия [20].
  В древнерусских источниках сведения о кадастре государственной собственности начали появляться еще в X столетии. Эти данные относились к обязательству оценить стоимость участков земли и создать их картографические изображения. Впрочем, систематические инвентарные обследования городов Российской империи начались исключительно в эпоху XVIII века.
  В некоторых странах развитие кадастра напрямую зависит от их политического и финансового развития. На ранних этапах своего становления кадастровый механизм изначально предназначался для обеспечения прав собственности на недвижимость и создания эффективной налоговой системы. В связи с развитием городов, обновлением городских объектов, применением передовых сельскохозяйственных техник и технологий, а также усилением экономических взаимодействий возникает необходимость пересмотра состава и содержания реестра земельных участков [18].
  В процессе эволюции методики оценки стоимости объектов недвижимости можно выделить две стадии: дореволюционный этап и современность. В предреволюционную эпоху определение стоимости имущества преимущественно осуществлялось не ради получения дохода, а для нужд налогообложения в будущем. В XVII столетии в Миланском герцогстве и Тирале предпринимались начальные шаги по анализу мирового положения с целью создания земельного реестра. В течение XIX столетия большинство западных европейских государств интенсивно проводили земельные описи и оценки. В период существования Российской империи ключевые предпосылки для реализации кадастровых работ по определению имущественной ценности возникли в XIX веке, последовавшие за отменой крепостничества и необходимостью формирования региональных финансовых ресурсов. Налоговая ставка для объектов недвижимости определялась исходя из цен земли и её доходности. В период с 70–х по 80–е гг. XIX века, параллельно с расширением регистрационных процессов имущественных активов по всей территории Российской империи, проводились исследования для оценки земельных владений и городской недвижимости, послужившие основой для формирования стандартов оценочной деятельности. Согласно имеющимся данным, в 1893 году власти Российской империи одобрили документ об изменении цен на имущество во всех категориях по всей территории 34 губерний, одновременно внедрив нормы оценки недвижимости. В тот период подготовили методические рекомендации по пониманию упомянутого правового документа. Несмотря на прогнозы, принятые правовые акты не привели к унификации оценок, даже в рамках одной региональной единицы.
  ……………………………………………………………………..
  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
  
  1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законом Российской Федерации от 14.03.2020 №1-ФКЗ): [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 02.06.2025).
  2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 26.12.2024) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 02.06.2025).
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 08.08.2024) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 02.06.2025).
  ……………………………………………………………………..