Содержание:
Вариант 3 (З-Л)
1. Анализируя статьи Конституции РФ ч.3 ст.3; ч.2ст.32, ч.2 ст. 130, ст.81, ст. 96 раскройте конституционно-правовую природу выборов. Составьте подробную и развернутую таблицу/схему по теме «Виды выборов» в соответствии с принятыми в научной и учебной литературе основаниями/критериями дать характеристику видов выборов по избирательному законодательству РФ.
Конституционно-правовая природа выборов и виды выборов в РФ
Анализ статей Конституции РФ:
• ч. 3 ст. 3: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону." Это подчеркивает, что власть в РФ легитимна только через законные процедуры, включая выборы.
• ч. 2 ст. 32: "Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме." Это закрепляет активное и пассивное избирательное право граждан.
• ч. 2 ст. 130: "Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления." Подчеркивает выборы как одну из ключевых форм осуществления местного самоуправления.
• ст. 81: Регулирует выборы Президента РФ. Устанавливает требования к кандидату и порядок проведения выборов.
• ст. 96: Регулирует порядок формирования Совета Федерации и избрания депутатов Государственной Думы.
Конституционно-правовая природа выборов:
Исходя из этих статей, можно выделить следующие аспекты конституционно-правовой природы выборов в РФ:
• Легитимность власти: Выборы - основной механизм формирования органов государственной и местной власти, обеспечивающий их легитимность и признание народом.
• Народовластие: Выборы являются формой непосредственного народовластия, позволяющей гражданам участвовать в управлении государством и решении местных вопросов.
• Реализация избирательных прав: Выборы обеспечивают реализацию конституционных прав граждан избирать и быть избранными.
• Сменяемость власти: Выборы обеспечивают возможность периодической смены органов власти, что является важным условием демократического государства.
• Гарантия свободного волеизъявления: Конституция гарантирует свободное и добровольное участие граждан в выборах.
Таблица - Виды выборов в РФ
Критерий классификации Вид выборов Характеристика Законодательство
Уровень Федеральные (Президентские) Выборы Президента РФ Конституция РФ, Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"
Федеральные (Парламентские) Выборы депутатов Государственной Думы Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Региональные Выборы глав субъектов РФ (губернаторов, президентов республик), депутатов региональных парламентов Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", региональное законодательство
Муниципальные Выборы глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", региональное законодательство, уставы муниципальных образований
Тип избирательной системы Мажоритарная Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов (обычно относительное или абсолютное) в одномандатном округе. Применяется, как правило, на муниципальных выборах.
Пропорциональная Мандаты распределяются между партиями пропорционально количеству полученных ими голосов в многомандатном округе. Применяется на выборах в Государственную Думу (смешанная система: часть депутатов избирается по партийным спискам, часть - по одномандатным округам) и региональных парламентах (в зависимости от законодательства субъекта).
Смешанная Сочетание мажоритарной и пропорциональной систем. Выборы депутатов Государственной Думы.
………… ………… ………… …………
………… ………… ………… …………
………… ………… ………… …………
………… ………… ………… …………
………… ………… ………… …………
………… ………… ………… …………
2. Составьте сравнительную таблицу положений главы 8 Конституции РФ «Местное самоуправление» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления от 06 октября 2003 года. Для этого сравните следующие показатели:
а) правовой статус / положение местного самоуправления
б) формы осуществления местного самоуправления
в) принципы местного самоуправления
г) основы местного самоуправления
д) структура местного самоуправления
е) гарантии местного самоуправления
Показатель Конституция РФ (Глава 8) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" (№ 131-ФЗ)
а) Правовой статус / положение Местное самоуправление признается и гарантируется как самостоятельная форма власти. Не входит в систему органов государственной власти. Детализирует статус, цели и задачи местного самоуправления. Подчеркивается самостоятельность в пределах полномочий, установленных федеральным и региональным законодательством. Описывает гарантии прав на местное самоуправление.
б) Formы осуществления Референдум, выборы, другие формы прямого волеизъявления, выборные и другие органы. Подробно описывает формы вовлечения населения в осуществление местного самоуправления: сходы граждан, конференции, опросы, публичные слушания и т.д. Устанавливает порядок их проведения.
в) Принципы Не указаны напрямую. Детализирует принципы организации местного самоуправления: законность, гласность, самостоятельность, ответственность перед населением, сочетание государственных и местных интересов и др.
г) Основы Самостоятельное решение вопросов местного значения; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Определяет вопросы местного значения для различных типов муниципальных образований (городские округа, муниципальные районы, поселения). Регулирует формирование, владение, использование и распоряжение муниципальной собственностью; устанавливает порядок принятия бюджета.
д) Структура Не определяет. Подробно регламентирует структуру органов местного самоуправления: представительные органы, главы муниципальных образований, местные администрации, контрольно-счетные органы. Устанавливает требования к их формированию и полномочиям.
е) Гарантии Право на судебную защиту; самостоятельное определение структуры органов; компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений органов государственной власти. Детализирует гарантии финансовой самостоятельности; право на обращение в суд; право на участие в осуществлении государственной политики; механизм ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц.
3. Соблюдая указанные в разделе «общие сведения» методические рекомендации подготовить презентацию по вопросу «Структура аппарата Президента РФ и его назначение».
Аппарат Президента Российской Федерации - это сложная и многоуровневая структура, обеспечивающая деятельность Президента РФ. Он является ключевым элементом президентской власти, отвечая за информационно-аналитическое, организационное, правовое, документационное и иное обеспечение реализации полномочий главы государства.
………………………………………………..
Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Рейтинговая работа по конституционному праву , 3 вариант
Вариант 3 (З-Л)
1. Анализируя статьи Конституции РФ ч.3 ст.3; ч.2ст.32, ч.2 ст. 130, ст.81, ст. 96 раскройте конституционно-правовую природу выборов. Составьте подробную и развернутую таблицу/схему по теме «Виды выборов» в соответствии с принятыми в научной и учебной литературе основаниями/критериями дать характеристику видов выборов по избирательному законодательству РФ.
Конституционно-правовая природа выборов и виды выборов в РФ
Анализ статей Конституции РФ:
• ч. 3 ст. 3: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону." Это подчеркивает, что власть в РФ легитимна только через законные процедуры, включая выборы.
• ч. 2 ст. 32: "Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме." Это закрепляет активное и пассивное избирательное право граждан.
• ч. 2 ст. 130: "Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления." Подчеркивает выборы как одну из ключевых форм осуществления местного самоуправления.
• ст. 81: Регулирует выборы Президента РФ. Устанавливает требования к кандидату и порядок проведения выборов.
• ст. 96: Регулирует порядок формирования Совета Федерации и избрания депутатов Государственной Думы.
Конституционно-правовая природа выборов:
Исходя из этих статей, можно выделить следующие аспекты конституционно-правовой природы выборов в РФ:
• Легитимность власти: Выборы - основной механизм формирования органов государственной и местной власти, обеспечивающий их легитимность и признание народом.
• Народовластие: Выборы являются формой непосредственного народовластия, позволяющей гражданам участвовать в управлении государством и решении местных вопросов.
• Реализация избирательных прав: Выборы обеспечивают реализацию конституционных прав граждан избирать и быть избранными.
• Сменяемость власти: Выборы обеспечивают возможность периодической смены органов власти, что является важным условием демократического государства.
• Гарантия свободного волеизъявления: Конституция гарантирует свободное и добровольное участие граждан в выборах.
Таблица - Виды выборов в РФ
Критерий классификации Вид выборов Характеристика Законодательство
Уровень Федеральные (Президентские) Выборы Президента РФ Конституция РФ, Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"
Федеральные (Парламентские) Выборы депутатов Государственной Думы Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Региональные Выборы глав субъектов РФ (губернаторов, президентов республик), депутатов региональных парламентов Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", региональное законодательство
Муниципальные Выборы глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", региональное законодательство, уставы муниципальных образований
Тип избирательной системы Мажоритарная Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов (обычно относительное или абсолютное) в одномандатном округе. Применяется, как правило, на муниципальных выборах.
Пропорциональная Мандаты распределяются между партиями пропорционально количеству полученных ими голосов в многомандатном округе. Применяется на выборах в Государственную Думу (смешанная система: часть депутатов избирается по партийным спискам, часть - по одномандатным округам) и региональных парламентах (в зависимости от законодательства субъекта).
Смешанная Сочетание мажоритарной и пропорциональной систем. Выборы депутатов Государственной Думы.
………… ………… ………… …………
………… ………… ………… …………
………… ………… ………… …………
………… ………… ………… …………
………… ………… ………… …………
………… ………… ………… …………
2. Составьте сравнительную таблицу положений главы 8 Конституции РФ «Местное самоуправление» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления от 06 октября 2003 года. Для этого сравните следующие показатели:
а) правовой статус / положение местного самоуправления
б) формы осуществления местного самоуправления
в) принципы местного самоуправления
г) основы местного самоуправления
д) структура местного самоуправления
е) гарантии местного самоуправления
Показатель Конституция РФ (Глава 8) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" (№ 131-ФЗ)
а) Правовой статус / положение Местное самоуправление признается и гарантируется как самостоятельная форма власти. Не входит в систему органов государственной власти. Детализирует статус, цели и задачи местного самоуправления. Подчеркивается самостоятельность в пределах полномочий, установленных федеральным и региональным законодательством. Описывает гарантии прав на местное самоуправление.
б) Formы осуществления Референдум, выборы, другие формы прямого волеизъявления, выборные и другие органы. Подробно описывает формы вовлечения населения в осуществление местного самоуправления: сходы граждан, конференции, опросы, публичные слушания и т.д. Устанавливает порядок их проведения.
в) Принципы Не указаны напрямую. Детализирует принципы организации местного самоуправления: законность, гласность, самостоятельность, ответственность перед населением, сочетание государственных и местных интересов и др.
г) Основы Самостоятельное решение вопросов местного значения; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Определяет вопросы местного значения для различных типов муниципальных образований (городские округа, муниципальные районы, поселения). Регулирует формирование, владение, использование и распоряжение муниципальной собственностью; устанавливает порядок принятия бюджета.
д) Структура Не определяет. Подробно регламентирует структуру органов местного самоуправления: представительные органы, главы муниципальных образований, местные администрации, контрольно-счетные органы. Устанавливает требования к их формированию и полномочиям.
е) Гарантии Право на судебную защиту; самостоятельное определение структуры органов; компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений органов государственной власти. Детализирует гарантии финансовой самостоятельности; право на обращение в суд; право на участие в осуществлении государственной политики; механизм ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц.
3. Соблюдая указанные в разделе «общие сведения» методические рекомендации подготовить презентацию по вопросу «Структура аппарата Президента РФ и его назначение».
Аппарат Президента Российской Федерации - это сложная и многоуровневая структура, обеспечивающая деятельность Президента РФ. Он является ключевым элементом президентской власти, отвечая за информационно-аналитическое, организационное, правовое, документационное и иное обеспечение реализации полномочий главы государства.
………………………………………………..