Содержание:
Задача 1. В соответствии со ст. 9 Закона “О Государственной границе Российской Федерации” 1993г. иностранным невоенным судам при мирном проходе через территориальные воды (территориальное море) РФ запрещается, в частности, заход в закрытые для международных сообщений порты (и на рейды) и выход из них, заход в запретные для плавания районы, остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) в неустановленных для этого местах без соответствующего разрешения, а также другие действия, запрещенные российским законодательством либо международными договорами РФ.
Вопрос: Как Вы могли бы прокомментировать применимые к указанной выше ситуации (к праву мирного прохода и связанным с ним прерогативам прибрежного государства) положения соответствующих многосторонних международных договоров?
Право мирного прохода регламентируется Конвенцией Оон по морскому праву. Согласно ст. 18 Конвенции Под проходом понимается плавание через территориальное море с целью:
a) пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод; или
b) пройти во внутренние воды или выйти из них или стать на таком рейде или у такого портового сооружения.
В соответствии со ст. 9 Закона “О Государственной границе Российской Федерации”
Судам, указанным в части седьмой настоящей статьи, при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно запрещаются (кроме случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации):
а) заход в порты (на рейды) Российской Федерации, не открытые Правительством Российской Федерации для захода иностранных судов;
б) заход в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, если о таких районах и зоне сообщено для всеобщего сведения;
в) остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности без соответствующего на то разрешения специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в пределах их компетенции, либо с их разрешения, но с нарушением условий такого разрешения;
г) другие действия, запрещенные законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
Поскольку указано, что данные действия судов запрещаются кроме случаев, установленных международными договорами, то на право мирного прохода, определенное Конвенцией ООН, данные запреты не распространяются. Суды вправе осуществлять мирный проход в соответсвии с правилами Конвенции, то есть пересекать территориальное море РФ.
Задача 2. Как было сообщено МИД РФ от 18 декабря 1996 г., в Москве между представителями России, Исламской Республики Иран и Туркменистана состоялось рабочее совещание по рассмотрению ряда практических вопросов, вытекающих из заключенного месяцем ранее Меморандума о намерении трех стран сотрудничать в разведке и добыче нефтегазовых ресурсов со дна Каспийского моря. Этот документ исходит из того, что поименованные государства будут осуществлять изыскательскую и эксплуатационную деятельность в своих прибрежных зонах. Основное внимание совещания сосредоточивалось на подготовке уставных документов совместной компании-разработчика (эксплуатанта), которая должна быть открыта для участия всех прикаспийских государств.
Вопрос: Как вы могли бы прокомментировать используемое в приведенном сообщении и упомянутом Меморандуме понятие “прибрежные зоны” в контексте применимых к данной ситуации общепризнанных норм международного права.
Понятие «прибрежные зоны» в международном праве отсутствует, но в Конвенции по морскому праву имеется понятие «исключительная экономическая зона прибрежного государства». В соответствии с ч. 1 ст. 56 Конвенции Прибрежное государство в исключительной экономической зоне имеет:
a) суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, таких, как производство энергии путем использования воды, течений и ветра.
Таким образом в указанной ситуации согласно нормам международного права к деятельности государств следует применять понятие не «прибрежные зоны», на исключительные экономические зоны прибрежного государства».
……………………………………………
Список использованных источников
1. Конвенция об открытом море от 27 апреля 1958 года // https://docs.cntd.ru/document/1901493/titles/64U0IK?ysclid=m9o1k6k7cu306508167 (дата обращения 19.04.2025).
2. "Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву" (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) // СЗ РФ. 1997, N 48, ст. 5493,
3. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" // "Российская газета", N 84, 04.05.1993.
Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Задачи по международному праву
Задача 1. В соответствии со ст. 9 Закона “О Государственной границе Российской Федерации” 1993г. иностранным невоенным судам при мирном проходе через территориальные воды (территориальное море) РФ запрещается, в частности, заход в закрытые для международных сообщений порты (и на рейды) и выход из них, заход в запретные для плавания районы, остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) в неустановленных для этого местах без соответствующего разрешения, а также другие действия, запрещенные российским законодательством либо международными договорами РФ.
Вопрос: Как Вы могли бы прокомментировать применимые к указанной выше ситуации (к праву мирного прохода и связанным с ним прерогативам прибрежного государства) положения соответствующих многосторонних международных договоров?
Право мирного прохода регламентируется Конвенцией Оон по морскому праву. Согласно ст. 18 Конвенции Под проходом понимается плавание через территориальное море с целью:
a) пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод; или
b) пройти во внутренние воды или выйти из них или стать на таком рейде или у такого портового сооружения.
В соответствии со ст. 9 Закона “О Государственной границе Российской Федерации”
Судам, указанным в части седьмой настоящей статьи, при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно запрещаются (кроме случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации):
а) заход в порты (на рейды) Российской Федерации, не открытые Правительством Российской Федерации для захода иностранных судов;
б) заход в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, если о таких районах и зоне сообщено для всеобщего сведения;
в) остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности без соответствующего на то разрешения специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в пределах их компетенции, либо с их разрешения, но с нарушением условий такого разрешения;
г) другие действия, запрещенные законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
Поскольку указано, что данные действия судов запрещаются кроме случаев, установленных международными договорами, то на право мирного прохода, определенное Конвенцией ООН, данные запреты не распространяются. Суды вправе осуществлять мирный проход в соответсвии с правилами Конвенции, то есть пересекать территориальное море РФ.
Задача 2. Как было сообщено МИД РФ от 18 декабря 1996 г., в Москве между представителями России, Исламской Республики Иран и Туркменистана состоялось рабочее совещание по рассмотрению ряда практических вопросов, вытекающих из заключенного месяцем ранее Меморандума о намерении трех стран сотрудничать в разведке и добыче нефтегазовых ресурсов со дна Каспийского моря. Этот документ исходит из того, что поименованные государства будут осуществлять изыскательскую и эксплуатационную деятельность в своих прибрежных зонах. Основное внимание совещания сосредоточивалось на подготовке уставных документов совместной компании-разработчика (эксплуатанта), которая должна быть открыта для участия всех прикаспийских государств.
Вопрос: Как вы могли бы прокомментировать используемое в приведенном сообщении и упомянутом Меморандуме понятие “прибрежные зоны” в контексте применимых к данной ситуации общепризнанных норм международного права.
Понятие «прибрежные зоны» в международном праве отсутствует, но в Конвенции по морскому праву имеется понятие «исключительная экономическая зона прибрежного государства». В соответствии с ч. 1 ст. 56 Конвенции Прибрежное государство в исключительной экономической зоне имеет:
a) суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, таких, как производство энергии путем использования воды, течений и ветра.
Таким образом в указанной ситуации согласно нормам международного права к деятельности государств следует применять понятие не «прибрежные зоны», на исключительные экономические зоны прибрежного государства».
……………………………………………
Список использованных источников
1. Конвенция об открытом море от 27 апреля 1958 года // https://docs.cntd.ru/document/1901493/titles/64U0IK?ysclid=m9o1k6k7cu306508167 (дата обращения 19.04.2025).
2. "Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву" (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) // СЗ РФ. 1997, N 48, ст. 5493,
3. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" // "Российская газета", N 84, 04.05.1993.