Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Диагностика социально-экономического развития муниципального образования и разработка мероприятий по его развитию
ВВЕДЕНИЕ
Для современного этапа развития Российской Федерации характерно усиление экономической самостоятельности муниципальных образований. В связи с этим, растет потребность в исследованиях, связанных с изучением проблем управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Для того чтобы осуществлять эффективное планирование комплексного социально-экономического развития, необходимо проведение его диагностики.
Несмотря на то, что диагностика социально-экономического развития муниципального образования выступает в качестве составной части муниципального управления, единого подхода к ее организации и содержанию, который бы обеспечивал получение полной и достоверной информации, необходимой для обоснования и принятия управленческих решений и качественной оценки реального уровня социально-экономического развития муниципального образования до настоящего времени не выработано.
В этой связи, актуальной становится выработка методического инструментария проведения диагностики социально-экономического развития муниципального образования, что будет способствовать укреплению его экономической базы и эффективному использования ресурсной базы, правовых возможностей муниципальных органов власти, направленных на решение социальных проблем населения.
………………………………………………
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДИАГНОСТИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Нормативно-правовые основы социально-экономического развития муниципального образования
Муниципалитет является самоуправляемой государственной административно-территориальной единицей, имеющей определенную территорию и население, которое проживает на нем. Как правило, в один муниципалитет входят несколько населенных пунктов, например, город, поселок, деревня и т.д. [60, с. 17].
В некоторых странах мира используется практика, в рамках которой муниципалитет – это единая административная единица, как правило, второго или третьего уровня, вне зависимости от наличия и количества в них городов [52, с. 15].
Во многих странах мира муниципалитет выступает в качестве наименьшей административной единицы, которая управляется выборными органами. В данном случае муниципалитет выступает в качестве синонима понятий община, коммуна и т.д.
В Российской Федерации используется такой термин, как муниципальное образование в отношении административных единиц второго и третьего уровней. В ряде случаев (в качестве примера можно привести Ярославль) в качестве муниципалитета используется термин городской парламент.
В соответствии с российским законодательством муниципальное образование представляет собой часть территории Российской Федерации, в рамках которой для решения только местных вопросов наряду с государственным управлением осуществляется местное самоуправление.
Для того чтобы осуществлять местное самоуправление формируются выборные, а также иные органы местного самоуправления. В их задачи входит решение местных вопросов. Властные полномочия в рамках муниципальных образований распределены между органами государственной власти, а также органами местного самоуправления [47, с. 86].
Законы субъектов Российской Федерации учреждают, упраздняют и изменяют органы муниципальной власти. Муниципальные образования одних видов являются составной частью муниципальных образований других видов. Муниципальные образования сформированы на всей территории нашей страны.
Муниципальные образования в Российской Федерации могут быть классифицированы на восемь видов (рисунок 2):
? городское поселение является городом или поселком, в котором население осуществляет управление через выборные или иные органы самоуправления;
? сельское поселение может быть представлено одним или несколькими сельскими населенными пунктами, например, поселками, селами, деревнями и т.д. В сельском поселении местное самоуправление осуществляется населением путем формирования выборных или иных органов местного самоуправления;
? муниципальный район может быть представлен несколькими поселениями или поселениями, межселенными территориями, которые объединяются общей территорией. Вопросы межпоселенческого характера решаются путем формирования выборных и иных органов местного самоуправления, которые могут выполнять отдельные государственные полномочия в рамках федерального и регионального законодательства;
? муниципальный округ включает себя несколько населенных пунктов, которые объединяются общей территорией;
? городской округ включает несколько населенных пунктов, которые объединены общей территорией. В рамках данного муниципального образования население осуществляет местное самоуправление путем формирования органов местного самоуправления;
? городской округ с внутригородским делением является городским округом, в рамках которого формируются внутригородские районы, которые выступают внутригородскими муниципальными образованиями;
? внутригородской район образуется на части городского округа, который имеет внутригородское деление. В рамках данного муниципального образования формируются выборные и иные органы местного самоуправления, которые решают вопросы местного значения. Данные полномочия устанавливаются уставом городского округа с внутригородским делением;
? ………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). - Загл. с титул. экрана. - Текст: электронный.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 21.04.2025). - Загл. с титул. экрана. - Текст: электронный.
3. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». - Загл. с титул. экрана. - Текст: электронный.
4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. 30.09.2024). - Загл. с титул. экрана. - Текст: электронный.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 13.12.2024). - Загл. с титул. экрана. - Текст: электронный.
6. Федеральный закон №172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ». - Загл. с титул. экрана. - Текст: электронный.
7. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 23.05.2025). - Загл. с титул. экрана. - Текст: электронный.
? ………………………………………………