Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Основы правового положения Правительства - высшего органа исполнительной власти в российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Правительство Российской Федерации играет огромную роль в со-временной системе публичной власти. В современных условиях развития вклад Правительства России неоценим в деле поддержания стабильности социально-экономического развития страны, повышения уровня благосостояния граждан. Государство в лице высшего исполнительного органа власти играет ключевую роль в создании условий для устойчивого экономического роста, социального благополучия и национальной безопасности. Правительство России выступает гарантом соблюдения законов и прав граждан, а также обеспечивает функционирование жизненно важных сфер, таких как здравоохранение, образование и культура. Особое значение в деятельности данного органа власти имеет реализация государственного стратегического планирования и эффективного управления. В условиях санкционной политики в отношении России, под влиянием различного рода кризисов и угроз национальной безопасности, роль Правительства Российской Федерации имеет особое значение, как органа способного незамедлительно разработать, принять и реализовать управленческие решения, которые будут способствовать решению конкретных проблем. В этой связи правовой статус данного органа имеет важное значение для эффективности деятельности. Правительство Российской Федерации не обособлено от других органов власти, хотя и олицетворяет собой исполнительную ветвь. Оно встроено в государственный аппарат, в единую систему публичной власти. Правительство активно взаимодействует с иными органами власти.
Актуальность и значимость обращения к теме исследования пред-определяется наличием проблем, а именно: проблемами координации деятельности с другими ветвями власти, реализацией законодательных полномочий. Так, например, существует ряд проблем процедуры разработки и принятия нормативных правовых актов, в том числе и по вопросам со-циально-экономической сферы; реализации права законодательной инициативы. Все эти проблемы влияют на результативность деятельности Правительства, что требует совершенствования его правового положения. А для этого необходимо новое теоретическое и научно-практическое осмысление его правового статуса на современном этапе развития. Кроме этого, стоит учитывать, что в Конституцию Российской Федерации были внесены изменения, касающиеся правового положения Правительства и Президен-та. Поскольку согласно изменениям Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть под руководством Президента Рос-сийской Федерации, возникают вопросы по поводу того, кто у нас является высшим органом исполнительной власти Правительство или Президент.
………………………………
ГЛАВА I.
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАК ВЫСШЕГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬ-НОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§1. Место и роль Правительства в системе высших органов
государственной власти РФ в соответствии с принципом разделения властей
Эффективное государственное управление играет первостепенную роль в процессе принятия и осуществления управленческих решений. Важной чертой публичного управления в современных демократических государствах является его конституционно-правовая основа. Чтобы осмыслить роль Правительства РФ в системе государственных институтов, необходимо рассмотреть теоретические и методологические подходы к государственному управлению в общем, а также определить место данного высшего органа государственной власти в рамках этой системы. Это пред-полагает изучение разнообразных научных перспектив, сложившихся в данной области.
В теории государства и права существует общепринятое, классическое определение понятия «Публичная власть – власть, формально выделенная из общества и не совпадающая с населением страны» . Государственная политика тесно связана с политическим курсом, проводимым от-дельными государственными институтами. Реализация государственной власти основывается на политических концепциях, организационных рамках, а также на административных, управленческих и общественных системах и человеческих ресурсах, необходимых для осуществления политических целей.
В широком смысле, государственное управление представляет собой практическую реализацию и воздействие государства для упорядочения, сохранения стабильности или преобразования общественной жизни граждан. В основе этого управления лежит властное влияние. Исходя из этого, данная концепция определяет «деятельность органов государственной власти в целом и всех их департаментов и уровней как единой организации» . В узком понимании, система государственного управления – это «управленческая деятельность конкретных органов государственной власти, то есть деятельность, осуществляемая структурными элементами исполни-тельной, законодательной и судебной ветвей власти» .
Анализ теоретических и методологических концепций, касающихся правительства как органа власти той или иной страны, демонстрирует, что правительства стран оказывали и продолжают оказывать существенное воздействие на прогресс общества. Формирование правительственных структур, а также применение и анализ государственных стратегий происходят в рамках конкретных нормативных критериев или принципов. Они влияют как на выбор методов управления, так и на регулярную деятельность.
В демократических странах организация государственной власти базируется на нескольких ключевых принципах, и одним из основополагающих является принцип разделения властей. Этот принцип предполагает распределение властных полномочий между различными, независимыми друг от друга ветвями власти. Каждая ветвь - законодательная, исполни-тельная и судебная - обладает собственной сферой компетенции и не может подменять собой другие.
………………………………
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным го-лосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссий-ского голосования 01.07.2020) // Российская газета 1993. 25 декабря.
2. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ 2020. № 45. ст. 7061.
3. Федеральный закон от 28. 06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегиче-ском планировании в Российской Федерации» (ред. от 17.02.2023) // Рос-сийская газета 2014. 3 июля. № 6418.
4. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ 2006. № 31 (1 ч.). ст. 3448.
5. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. ст. 2063.