Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Содействие занятости молодежи в условиях центра занятости (на примере центра занятости г. Екатеринбурга)
Параграфы 2.2 и 2.3
2.2. Анализ эффективности программ содействия занятости молодежи в
ЦЗН г. Екатеринбурга
Актуальность анализа программ содействия занятости молодежи обусловлена особенностями молодежного рынка труда и динамикой общих экономических условий. Молодые люди традиционно сталкиваются с трудностями при трудоустройстве из-за недостатка опыта и высокой конкуренции. В то же время в 2022–2024 гг. рынок труда Екатеринбурга характеризовался снижением уровня безработицы до исторических минимумов [1]. По состоянию на начало 2024 г. уровень зарегистрированной безработицы в городе составил лишь 0,3% экономически активного населения [3], тогда как общая безработица (по методологии МОТ) снизилась в регионе с 3,2% до 2,4% за 2023 г. [1]. На этом благоприятном фоне реализация специальных молодежных программ через Екатеринбургский центр занятости населения (ЦЗН) играет значимую роль в повышении трудовой активности молодых граждан. Программы нацелены на различные возрастные подгруппы молодежи – от школьников 14–18 лет до выпускников профессиональных учебных заведений – и включают комплекс мер: временное трудоустройство несовершеннолетних, организация стажировок для
выпускников без опыта работы, профессиональное обучение и переобучение, ярмарки вакансий и профориентационные мероприятия.
Одной из ключевых мер содействия занятости молодежи, реализуемых через ЦЗН Екатеринбурга, является программа временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время. Данная программа позволяет школьникам 14–18 лет получить первый трудовой опыт и заработок на карманные расходы в период каникул, обычно в летние месяцы. Анализ статистики свидетельствует о существенном наращивании масштабов этой программы за рассматриваемый период. Если в 2022 г. через центр занятости было временно трудоустроено свыше 2 150 подростков [1], то в последующие годы наблюдается резкий рост охвата. В 2023 г. количество участников выросло в несколько раз – по оценкам, около 5 тыс. несовершеннолетних смогли поработать летом. В 2024 г. программа достигла максимальных значений: за период летней кампании было трудоустроено 5 852 подростка [2]. Динамика предоставленных рабочих мест для молодежи представлена в таблице 7.
Таблица 7 – Количество несовершеннолетних (14–18 лет), временно трудоустроенных через Екатеринбургский ЦЗН в 2022–2024 гг. (чел.) [1]
Год Число трудоустроенных подростков
2022 ? 2 150
2023 ? 5 000
2024 5 852
Рост показателя более чем в 2,5 раза с 2022 по 2024 г. свидетельствует об успешности и востребованности программы. Уже в 2023 г. число желающих подростков существенно превысило показатели предыдущего года. По данным Администрации города, в мероприятиях городской молодежной биржи труда летом 2023 г. приняли участие свыше 11 тысяч несовершеннолетних жителей Екатеринбурга [2]. Фактически рабочими местами было обеспечено около половины из них, что составляет ~5–6 тыс. человек. Таким образом, эффективность программы с точки зрения охвата целевой группы постоянно
увеличивалась, хотя выявился и новый вызов: наличие неудовлетворенного спроса со стороны молодежи. В 2024 г. из более 11 тыс. обратившихся подростков смогли трудоустроиться 5 852 чел., то есть порядка 53% от общего числа желающих [2]. Данный показатель трудоустройства (коэффициент замещения заявок) пока составляет немногим более половины, что указывает на необходимость расширения программы. Тем не менее, уже достигнутые результаты можно оценить позитивно: тысячи молодых горожан получили временную занятость, приобрели трудовые навыки и опыт адаптации к трудовой деятельности. Кроме непосредственного снижения безработицы среди молодежи, программа оказывает профилактическое социальное воздействие – способствует занятости подростков во внеучебное время, их ранней профориентации и социализации.
Эффективность программы временного трудоустройства несовершеннолетних проявляется также в динамике ее масштабов относительно общей численности молодежи. По оценкам, в Екатеринбурге проживает порядка 100 тыс. подростков в возрасте 14–18 лет. В 2022 г. временным трудом был охвачен примерно каждый двадцатый из них, а к 2024 г. – уже каждый двенадцатый. В относительном выражении доля подростков, получивших опыт официальной работы за лето, увеличилась с ~5% до ~8–9% от соответствующей возрастной когорты. Это существенное повышение охвата свидетельствует об эффективности привлекаемых мер стимулирования работодателей и информирования молодежи о возможности трудоустройства. Важным фактором успеха программы стало финансирование из регионального бюджета на оплату части труда подростков и организация рабочих мест совместно с работодателями различных отраслей – от благоустройства городских территорий до работы в учреждениях культуры и образования. Кроме того, активно велась разъяснительная работа: ежегодно проводились ярмарки вакансий для подростков, информационные кампании на базе школ и через портал «Работа России». Например, только за лето 2023 г. в Екатеринбурге было организовано несколько крупных ярмарок вакансий для молодежи, которые посетили тысячи школьников [2]. Как результат, по сравнению
с 2021–2022 гг., когда пандемийные ограничения и экономическая нестабильность сдерживали рынок труда, к 2023–2024 гг. наблюдается значительный рост числа работающих подростков не только на местном, но и на федеральном уровне. По данным Минтруда РФ, в 2023 г. число официально работавших несовершеннолетних 15–17 лет по стране достигло ~86,7 тыс., что на 40% больше, чем годом ранее [2]. Эта общероссийская тенденция коррелирует с уральской: в Свердловской области молодежная занятость также расширяется, и Екатеринбургский ЦЗН внес значительный вклад в данный процесс.
………………………………………….