Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Особенности правового регулирования земельных и градостроительных отношений при создании искусственных земельных участков
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена сложным правовым характером искусственных земельных участков, которые одновременно представляют собой и «сооружения», и «земельные участки».
Соответственно, здесь могут возникать противоречия между целями хозяйственного использования таких участков и нормами природоохранного законодательства, и одной из задач специального правового регулирования оборота искусственных земельных участков является как раз «иммунитет» таких участков от ряда экологических норм.
Кроме того, особый подход к правовому регулированию искусственных земельных участков необходим для защиты интересов инвесторов (соответственно, и для их привлечения), поскольку такие участки представляют собой технически-сложные объекты, возведение которых требует значительных финансовых ресурсов.
…………………………………………………..
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСКУССТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1.1. Понятие и основные особенности искусственных земельных участков
Изучать понятие «искусственного земельного участка» целесообразно по принципу «от общего к частному», изначально рассмотрев базовые понятия – «земля» и «земельный участок», и далее уже анализировать непосредственно правовую сущность искусственного участка. «Земля» и «земельный участок» – не тождественные, но вместе с тем прямо и неразрывно взаимосвязанные объекты. В соответствии с частью 1 ст. 6 ЗК РФ , объектами земельных отношений (т.е. в том числе отношений собственности) выступают земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и их части.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ч. 3 ст. 6 ЗК РФ). Иными словами, земля, по сути, состоит из земельных участков. Именно такие участки в совокупности образуют землю как природный объект (ресурс) и как юридическую категорию.
Свое понятие земельного участка приводит и гражданское законодательство – в соответствии со ст. 141.2 ГК РФ , земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. Земельный участок является недвижимой вещью. По сути, определения, использованные в ЗК и ГК РФ, отличаются изложением индивидуализирующего признака – гражданский закон конкретизирует такие признаки и устанавливает, что они связаны с наличием определенной в установленном законом порядке границы земельного участка.
Внешним признаком природного объекта является наличие его экосвязей с другими природными объектами и с экологической системой в целом.
Земли в Российской Федерации разделены на семь категорий:
? земли сельскохозяйственного назначения;
? земли населенных пунктов;
? земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
? земли особо охраняемых территорий и объектов;
? земли лесного фонда;
? земли водного фонда;
? земли запаса (ст. 7 ЗК РФ).
Относительно каждой категории установлен особый порядок использования земель, круг субъектов, у которых земля (земельные участки) данной категории может находиться в собственности.
Порядок образования земельных участков определен главой I.1 ЗК РФ. В частности, в соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Частным случаем является создание искусственного земельного участка.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности…» (далее по тексту работы - Закон об ИЗУ), такой искусственный земельный участок представляет собой сооружение, создаваемое на водном объекте или его части путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий и признаваемое после ввода его в эксплуатацию также земельным участком. Такие участки могут быть обособлены (фактически речь идет об искусственных островах), или же могут примыкать к естественным участкам.
Если обратиться к науке, то Е.Г. Семенова пишет, что «правовой режим искусственного земельного участка определяется целью его использования, а также статусом используемого водного объекта. Искусственный земельный участок может создаваться в пределах определенной территории водного объекта (как примыкающей к существующему земельному участку, так и изолированной от него), предназначенной для размещения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и иных указанных в законе объектов недвижимости. Вопрос возникновения права собственности на искусственно созданные земельные участки на водных объектах должен решаться исходя из от того, в чьей собственности находится данный водный объект» .
…………………………………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // Российская газета. 2005. № 1
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.07.2025) // Российская газета. 1994. № 238-239.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая, от 26.01.1996, № 14-ФЗ // Российская газета. 1996. № 23.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ред. от 20.03.2025) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
…………………………………………………..