Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Правовое регулирование ответственности за осуществление самовольного строительства
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью поиска но-вых механизмов противодействия самовольному строительству – как с профи-лактической точки зрения (т.е. для предупреждения возведения самовольных построек), так и с пресекательной (когда самовольная постройка уже возведе-на, и требуется ее либо легализовать, либо снести).
Официальная картина неполна: Единый государственный реестр недви-жимости фиксирует далеко не весь массив самостроя. По данным Росреестра за вторую половину 2025 года идентифицировано свыше 40 тысяч жилых объ-ектов, возведённых без надлежащего правового основания, по нежилым объ-ектам учёт неполон [59]. Судебная динамика подтверждает нагрузку: в 2023–2024 годах рассмотрено порядка 10 тысяч исков ежегодно о сносе, причем удовлетворяются примерно 70–75% требований [54]. Это указывает не только на устойчивость явления, но и на то, что превентивный контроль по-прежнему слабее пресекательных механизмов.
В целом законодательство в должной мере глубоко и системно регламен-тирует вопросы ответственности за самовольное строительство, легализации и сноса самовольных построек, вместе с тем, здесь существуют и проблемы, тре-бующие решения. В частности, недостаточно эффективными являются преду-предительные механизмы, в том числе на ранней стадии строительства (например, если выявлено нарушение, виновный привлечен к администра-тивной ответственности, однако нарушения не устраняются и самовольное строительство продолжается), контрольные механизмы (например, когда в со-ответствии с документацией возводится некапитальный объект, хотя фактиче-ски имеет место капитальное строительство) и др. Отсутствуют и действенные инструменты обеспечения прав добросовестных владельцев, которые сами не выступали застройщиками (например, собственники квартир в многоквар-тирных домах, граждане, которым строительная организация возвела индиви-дуальную жилую или нежилую постройку и др.).
Кроме того, не следует относить всех владельцев самовольных построек к злостным нарушителям закона – многие из них в действительности допустили скорее небрежность, чем прямой умысел – это, например, граждане, которые самовольно возводили жилые дома на своих земельных участках без соответ-ствующих документов и регистрации, также среди таких владельцев – граж-дане, которым по наследству достались постройки, возведенные еще в совет-ский период и др. Соответственно, необходимо и совершенствование меха-низма легализации самовольных построек, очевидно, что это выгодно не только владельцам, но и экономике в целом (растет рынок жилья, увеличива-ется база налога на недвижимое имущество и др.).
…………………………………………………………….
1 Правовая природа самовольного строительства
1.1 Самовольная постройка как особый объект гражданских прав
Предварить анализ самовольной постройки как особого объекта граждан-ских прав следует изучением базовой категории – что собой представляют «объекты гражданских прав».
Легальное понятие «объекта гражданских прав» в законодательстве отсут-ствует. Если обратиться к науке то, например, Э.О. Самитов под объектами гражданских прав понимает «различные материальные (в том числе веще-ственные) и нематериальные (идеальные) блага либо процесс их создания, со-ставляющие предмет деятельности субъектов гражданского права» [53, с. 196]. А.Б. Арзуманян отмечает, что объекты гражданских прав — это оборотоспо-собные материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты гражданских прав вступают в правоотношения в целях удовлетворения своих имущественных или неимущественных интересов [15, с. 7]. В.А. Лапач пи-шет, что «смысл категории объектов гражданских прав заключается в установ-лении для них определенного гражданско-правового режима, то есть возмож-ности или невозможности совершения с ними определенных действий (сде-лок), влекущих известный юридический (гражданско-правовой) результат» [41, с. 39].
Одним из объектов гражданских прав выступает самовольная постройка. В соответствии со ст. 222 ГК РФ [1], самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное исполь-зование земельного участка, требование о получении соответствующих согла-сований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания само-вольной постройки и являются действующими на дату выявления самоволь-ной постройки.
…………………………………………………………….
Список использованных источников
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федераль-ный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ: в ред. от 31.07.2025 // СПС «Консуль-тант+». – Последнее обновление: 17.11.2025.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ : в ред. от 15.10.2025 // СПС «Консультант+». – Последнее обновление: 17.11.2025.
3. Земельный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ : в ред. от 31.07.2025 // СПС «Консультант+». – Послед-нее обновление: 17.11.2025.
…………………………………………………………….