Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Проблемы правового регулирования страхования сотрудников уголовно-исполнительной системы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы научного исследования. На современном этапе в Российской Федерации страхование представляет собой активно развивающуюся сферу. С каждым днем становится больше страховых организаций. Увеличивается количество страхователей, в число которых входят как физические, так и юридические лица. Среди юридических лиц особое место занимают властные органы, так как они осуществляют важные функции. Государство, как работодатель, осуществляя страхование, предпринимает меры для защиты жизни и здоровья государственных служащих.
Страхование в Российской Федерации является не только динамично развивающейся правовой сферой, но и сферой экономической деятельности. Так, например, постоянно увеличивается количество страховых организаций и их дочерних обществ, растет размер страхового фонда, а также число застрахованных граждан, которые представлены как физическими, так и юридическими лицами. Особое место занимают государственные органы, которые выступают в качестве застрахованных лиц. Обязательное государственное страхование затрагивает интересы такой категории граждан, как государственные служащие. Оно позволяет компенсировать ущерб, который могут понести сотрудники учреждений и других государственных органов как во время службы, так и в свободное время, повышая тем самым уровень финансовой обеспеченности застрахованных лиц и членов их семей.
В подтверждение этого на рынке страхования появляются обновленные виды страхования и страховых услуг, в том числе обязательное государственное страхование. Государство, как работодатель, обеспечивает страхование и меры по защите жизни и здоровья своих служащих. Именно поэтому изучение гражданско-правового механизма обязательного страхования сотрудников уголовно-исполнительной системы России (далее – УИС) является весьма важной и актуальной проблемой.
Под страхованием сегодня принято понимать особый вид общественно-полезной деятельности, при которой граждане и организации страхуют себя от неблагоприятных последствий в сфере их материальных и личных нематериальных благ путем внесения денежных взносов в особый фонд специализированной организации, которая оказывает страховые услуги, а эта организация при наступлении указанных последствий выплачивает за счет средств этого фонда страхователю или иному лицу определенную сумму. По договору страхования одна сторона (страхователь) вносит другой стороне (страховщику) обусловленную договором плату (страховую премию), а страховщик обязуется при наступлении предусмотренного договором события (страхового случая) выплатить страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор страхования страховое возмещение или страховую сумму.
………………………………….
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
СТРАХОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Исторические этапы становления и развития системы страхования профессиональной деятельности
Институт страхования профессиональной деятельности в Российской Федерации представляет собой сложную правовую конструкцию, формирование которой происходило на протяжении нескольких исторических периодов под влиянием различных социально-экономических факторов. Изучение исторических этапов становления данного института имеет принципиальное значение для понимания современного состояния системы страхования профессиональной деятельности, выявления закономерностей ее развития и определения перспектив дальнейшего совершенствования.
Анализ эволюции страхования профессиональной деятельности в России позволяет выделить несколько ключевых этапов, каждый из которых характеризовался определенными особенностями правового регулирования, институциональной структуры и практического применения механизмов страховой защиты. Данная периодизация основывается на исследованиях ведущих специалистов в области страхового права и учитывает специфику развития российской правовой системы.
1. Дореволюционный период (до 1917 года).
Первые предпосылки для формирования системы страхования профессиональной ответственности в России возникли еще в дореволюционный период. Как отмечает В.И. Серебровский в своих фундаментальных трудах по страховому праву, уже в XIX столетии в российском законодательстве появились нормы, устанавливающие ответственность лиц определенных профессий за причинение вреда при осуществлении своей деятельности . Исследователь отмечало, что «в своей деятельности человек повсюду и всегда подвергается различным опасностям, угрожающим ему самому, его близким или его имуществу, Опасностям, непредвидимым по источнику своего возникновения и неравномерным по своим последствиям» .
Развитие торгового права в Российской империи способствовало появлению первых форм страхования коммерческих рисков. Согласно исследованиюМ.М. Мавлютова, посвященным истории страхования в России, к концу XIX векав стране действовало несколько десятков страховых компаний, часть из которых предоставляла услуги по страхованию различных видов профессиональной деятельности. По мнению исследователя «к концуXIX в. страховыекомпании стали неотъемлемой частью российской экономики. В концеXIX в. в России действовали параллельно несколько систем страховых организаций» . Однако системного характера данные отношения не носили, а правовое регулирование было фрагментарным и основывалось преимущественно на общих нормах гражданского права.
Правовую основу страхования в дореволюционной России составляли нормы Свода законов Российской империи, в частности, положения Свода законов гражданских и Устава торгового. Как указывает И.А. Покровский в своем классическом труде «Основные проблемы гражданского права», российское гражданское право того периода знало институт ответственности за причинение вреда, но механизмы страхования этой ответственности были развиты слабо .
Особенностью дореволюционного периода было активное развитие профессиональных сообществ и корпораций, которые играли важную роль в формировании стандартов профессиональной деятельности и механизмов взаимной поддержки. Врачебные управы, торговые гильдии, ремесленные цехи создавали собственные системы взаимопомощи и компенсации ущерба, что можно рассматривать как прообраз современных систем профессионального страхования.
Значительное влияние на развитие страхования профессиональной ответственности оказало развитие железнодорожного транспорта. Устав железных дорог 1885 года установил особый режим ответственности железнодорожных компаний за причинение вреда пассажирам и грузовладельцам1. Это потребовало создания соответствующих механизмов страхования, что способствовало развитию практики страхования профессиональной ответственности.
Морское страхование также играло важную роль в формировании института страхования профессиональной ответственности. Кодекс торгового мореплавания 1887 года содержал детальные нормы об ответственности капитанов судов, судовладельцев и других участников морских перевозок2. Сложность и высокая стоимость морских рисков стимулировали развитие соответствующих страховых механизмов.
Вместе с тем, дореволюционный период характеризовался отсутствием комплексного подхода к регулированию страхования профессиональной ответственности. Соответствующие нормы были разбросаны по различным нормативным актам и носили преимущественно специальный характер. Отсутствие единой концепции страхования профессиональной ответственности препятствовало системному развитию данного института.
………………………………….
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Общепризнанные международные нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) [Электронный ресурс] // Декларации. ?URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/-declarations-\/declhr.shtml (дата обращения: 03.05.2025).
2. Устав Организации Объединённых Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945, вступил в силу для СССР 24.10.1945) (с изм. и доп. от 20.12.1971)[Электронный ресурс] // КонтурНорматив. ?URL: https://normativ.kontur.ru/-document?moduleId=1&documentId=27258 (дата обращения: 03.05.2025).
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной Ассамблеей ООН от 16 декабря 1966 г.) [Электронный ресурс] // Конвенции и соглашения. – URL: https://www.un.org/-ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 03.05.2025).
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной Ассамблеей ООН от 16 декабря 1966 г.) [Электронный ресурс] // Конвенции и соглашения. ?URL: https://www.un.org/ru-/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml (дата обращения: 03.05.2025).
………………………………….