Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Проблемы правового регулирования медико-социальной экспертиз
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Провозглашая права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, законодатель в ст. 7 Конституции Российской Федерации закрепляет социальный характер государства, предполагающий в том числе создание развитой системы социальной поддержки для лиц с ограниченными возможностями, включая инвалидов, однако практическая реализация данных конституционных норм сопряжена со значительными затруднениями.
………………………………………………..
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1.1 Основания назначения и производства медико-социальной экспертизы
Ст. 2 Конституции Российской Федерации провозглашает признание и защиту прав и свобод человека и гражданина. Как указывает Г.Н. Комкова, «осуществление прав и свобод обеспечивается системой их гарантий» [32, c. 33]. В свою очередь Е.Н. Хазов отмечает, что «конституционные гарантии представляют собой связующее звено между общими и специальными отраслевыми гарантиями, поскольку они определяют наиболее общие установки личностной ориентации» [36, c. 17]. К основополагающим конституционным гарантиям права на здоровье и получение медицинской помощи, формой оказания которой выступает проведение медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) следует отнести положения ст. 7 Конституции РФ, согласно которой «Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека и гражданина» и ст. 41, относящей право на охрану здоровья и получение медицинской помощи к числу неотъемлемых конституционных прав личности [1].
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, «общепризнанные принципы и нормы международного права и ратифицированные в установленном законом порядке международные договоры являются составной частью правовой системы Российской Федерации». На международном уровне нормативное определение здоровья как «состояния полного физического, душевного и социального благополучия» закреплено в Уставе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), принятом в 1946 г [38, c. 101].
В силу своей особой природы здоровье представляет собой одно из основных неотчуждаемых прав человека, благо, в отсутствие которого прочие блага в той или иной степени утрачивают свое значение. Одновременно с тем здоровье представляет собой одну из важнейших составляющих национальной безопасности. Изложенное обуславливает признание здоровья объектом особой правовой охраны. Современные условия развития российского государства и общества обуславливают необходимость поиска новых подходов к определению содержания, приоритетов и реализации конституционного права на охрану здоровья, который находит свое внешнее выражение в увеличении объема государственных гарантий реализации права на охрану здоровья граждан [30, c. 67].
Право на охрану здоровья относится к категории социальных прав и свобод человека и гражданина и обладает всеми признаками социальных прав, к числу основных из которых следует отнести признание указанных прав структурным элементом категории прав человека, их целевую направленность на удовлетворение важнейших жизненных потребностей человека, в отсутствие которых достойная жизнь и нормальная жизнедеятельность являются невозможными, выступление указанной категории прав в качестве одной из основ социального государства.
Право на здоровье следует отграничивать от права на охрану здоровья; последнее включает в свое содержание предусмотренные ч. 1 ст. 23 Конституции РФ права на личную неприкосновенность, получение информации о своем здоровье и ее конфиденциальность. Право на здоровье представляет собой личное неимущественного право, совокупность которых образует включающий в свое содержание правовые нормы различных отраслей права комплексный правовой институт. Для достижения цели по охране здоровья нормами различных отраслей права правовой системы Российской Федерации устанавливаются определенные правила поведения членов общества в рамках регулируемых соответствующей отраслью общественных отношений, специфика которых зависит от особенностей предмета и метода правового регулирования соответствующей отрасли права. Следует обратить особое внимание на тот факт, что, несмотря на закрепление права на здоровье на конституционном уровне, на практике оно нарушается наиболее часто, что влечет за собой нарушение конституционного права на жизнь.
Признание права на здоровье и его охрану в качестве конституционного предполагает также гарантии оказания медицинской помощи иностранным гражданам, находящимся на территории РФ, а также лицам без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации, и беженцам. Наделение вышеперечисленных лиц равным правом на охрану здоровья отражает предусмотренный ст. 19 Конституции РФ принцип равенства перед законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 41 Конституции РФ, государство принимает на себя обязательство по финансированию федеральных программ охраны и укрепления здоровья граждан, а также реализацию мер, направленных на развитие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Данная норма предполагает поощрение государством деятельности, содействующей укреплению здоровья граждан, развитие в Российской Федерации физической культуры и спорта и поддержание экологической и санитарно-эпидемиологической благоприятной обстановки.
………………………………………………..
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [Текст]. - Российская газета. – 1993. - №237.
2. Гражданский Кодекс РФ, часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1994. - №32. – Ст. 3301.
3. Трудовой Кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2002. - №1 (ч. I). – Ст. 1.
4. Закон РФ от 15 мая 1991 г. №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» [Текст] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1991. - №21. – Ст. 699.
5. Федеральный Закон РФ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1995. - №48. – Ст. 4563.
………………………………………………..