Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Проблемы осуществления полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка прав и свобод человека, гражданина
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современная Россия является демократическим, социально-ориентированным правовым государством, в котором конституционным правам человека и гражданина уделяется огромное внимание. Органы местного самоуправления (далее по тексту – ОМСУ) – это первый уровень публичной власти страны, котором вменены полномочия по обеспечению законности, правопорядка прав и свобод человека, гражданина. Именно на муниципальном уровне происходит непосредственное взаимодействие власти и населения, реализуются конституционные гарантии, решаются повседневные вопросы жизнеобеспечения. Между тем практика показывает, что ОМСУ сталкиваются с многочисленными проблемами при осуществлении данных полномочий, среди которых недостаточная финансово экономическая обеспеченность деятельности органов МСУ, наличие пробелов и коллизий в нормативно-правовой базе, регламентирующей деятельность органов МСУ, недостаточный уровень правовой культуры населения и доверия к местным властям. Перечисленные аспекты снижают эффективность реализации полномочий ОМСУ в рассматриваемой сфере.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы организации местного самоуправления, его полномочий и взаимодействия с иными уровнями власти были широко исследованы в трудах таких учёных, как С. А. Авакьян, Н. С. Бондарь, И. В. Выдрин, О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев, Б. С. Эбзеев, Л. Т. Чихладзе. Проблемы обеспечения правопорядка и защиты прав на муниципальном уровне были освещены в работах А. Н. Кокотова, Е. С. Шугриной, В. С. Четверикова и других. Вместе с тем, отмечается недостаточная проработка проблем осуществления полномочий ОМСУ в сфере законности, правопорядка и прав человека, что обусловливает необходимость проведения дальнейших исследований.
……………………………………………………………………
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
1.1 Конституционно правовой статус органов местного самоуправления: полномочия и пределы компетенции
Современное местное самоуправление подразумевает функцию сложных организованных подсистем, обеспечивающих устойчивость их структуры, стабильность режима функционирования, предназначенного для реализации программных целей развития территорий. Эффективная работа органов местного самоуправления приобретает особенное значение в условиях санкций, направленных на подавление социально-экономического развития Российской Федерации.
Вопросы интеграции муниципальных образований в систему публичной власти получили актуальность в связи с проведенной в 2020 году конституционной реформой. В результате чего произошли принципиальные изменения в представлении сути публичной власти в России [42, c. 41].
Конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления (ст. 12 Конституции РФ) [1] предполагает не только формальное признание его обособленности, но и чёткое нормативное определение объёма полномочий и пределов компетенции. В условиях продолжающейся муниципальной реформы 2020 х годов особую актуальность приобретает системный анализ:
? юридических оснований компетенции МСУ;
? соотношения уставных и делегированных полномочий;
? механизмов судебной защиты прав муниципальных образований.
Базовые параметры конституционно правового статуса МСУ закреплены:
? В Конституции РФ (гл. 8, ст. 130–133), где:
? гарантирована самостоятельность решения вопросов местного значения (ст. 130);
……………………………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – 2025. – URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=2875&dst
2. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №23. – ст. 2381.
3. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»// Собрание законодательства РФ. – 2025. – №12. – ст. 1200.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №40. – ст. 3822.
5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №35. – ст. 3648.
……………………………………………………………………