Дать управленческий комментарий

• Номер работы:
  1622711
• Раздел:
  Все работы   →   Доклады   →   Конституционное право
• Год добавления:
  25.10.2025 г.
• Объем работы:
  9 стр.
• Содержание:
  СОДЕРЖАНИЕ
  УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ 73 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3
  СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 9
  
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Дать управленческий комментарий
  
  
  УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ 73 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  
  1. В соответствии со ст. 73 Конституции Российской Федерации, «вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти». Таким образом, предмет исключительной компетенции субъектов РФ составляют вопросы, не отнесенные в ст.ст. 71 - 72 Конституции РФ к числу предметов федерального и совместного ведения. Вместе с тем анализ ряда конституционных норм позволяет констатировать наличие в них косвенного указания на предмет исключительной компетенции субъектов РФ. Так, ч. 2 ст. 5 относит к их числу принятие устава (конституции) и законодательства субъекта, ч. 2 ст. 11 — создание органов государственной власти, а ч. 2 ст. 68 — установление республиками государственных языков.
  Несмотря на тот факт, что предмет исключительной компетенции субъектов РФ составляет основу их правового статуса, на уровне основных законов регионов соответствующий вопрос разрешается различным образом, от закрепления исчерпывающего перечня предметов исключительного ведения до отсутствия такого перечня.
  Таким образом, закрепляя перечень предметов исключительного ведения субъектов РФ по принципу ex officio (лат. «все, кроме»), законодатель, с одной стороны, наделяет субъекты РФ широким объемом компетенции. В то же время в ходе ее реализации субъекты РФ ограничены как основами конституционного строя Российской Федерации, так и положениями Конституции РФ и Федерального закона от 21 декабря 2021 г. №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», который допускает расширительное толкование перечня предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. В частности, ч. 2 ст. 2 Федерального закона №414-ФЗ выделяет в качестве цели создания единой системы публичной власти в субъектах РФ создание условий для обеспечения комплексного и устойчивого социально-экономического развития территории в пределах субъекта РФ. Соответствующая цель противоречит как цели создания и функционирования системы публичной власти, закрепленной на конституционном уровне, так и аналогичной цели, предусмотренной Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. №394-ФЗ «О Государственном Совете». Вышеперечисленные противоречия влекут за собой возникновение неоправданно широких полномочий правоприменителя по толкованию понятия единой системы публичной власти, что, в свою очередь, влечет риск нарушения конституционных принципов равенства и верховенства закона.
  ………………………………………..
  СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
  
  1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. - №237.
  2. Федеральный Закон РФ от 8 декабря 2020 г. №394-ФЗ «О Государственном Совете» // Собрание законодательства РФ. – 2020. - №50 (ч. III). – Ст. 8039.
  3. Федеральный Закон РФ от 21 декабря 2021 г. №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2021. - №52 (ч. I). – Ст. 8973.
  4. Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий РФ, субъектов РФ и их органов государственной власти // Журнал российского права. – 2002. – №8.
  5. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Л.Л. Окунькова. – М., БЕК, 1994.
  6. Нарутто С.В. Конституционное разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами: история и современность // Вестник Московского государственного университета. Серия «Юриспруденция». – 2018. – №3.
  7. Швецова В.А. Правовые особенности собственного государственного регулирования субъектов РФ // Молодой ученый. – 2019. – №42.