Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Особенности правотворчества в годы войны и законодательство военного времени в период 1941-1945 гг.
ВВЕДЕНИЕ
Великая Отечественная война 1941-1945 годов явилась переломным событием в истории Советского государства, который потребовал принципиальных изменений в организации государственной власти и законодательной деятельности. …………………………………………
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1 Система правотворческих органов в период 1941-1945 гг.
Перестройка системы правотворческих органов начала осуществляться сразу же после объявления войны. На основании Конституции СССР 1936 года высшей законодательной властью оставался Верховный Совет СССР, однако фактически законодательная инициатива сосредоточилась в руках Политбюро ЦК ВКП(б) и лично И.В. Сталина . Это было обусловлено необходимостью принятия оперативных решений в условиях военной чрезвычайщины.
Согласно исследованиям М.М. Рассолова и П.В. Никитина, в начале войны существовала необходимость четкого разделения функций между органами государственной власти, при этом сохраняя единство государственной политики. Уже в первые дни войны были созданы новые органы государственной власти, предназначенные для координации усилий всего государственного механизма.
30 июня 1941 года постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО), который стал высшим органом государственной власти, сосредоточившим в своих руках всю полноту государственной власти в период войны . Председателем ГКО был назначен И.В. Сталин. В состав ГКО вошли В.М. Молотов (заместитель председателя), Г.М. Маленков, К.Е. Ворошилов, Л.П. Берия и другие высшие руководители партии и государства.
Государственный Комитет Обороны получил чрезвычайно широкие полномочия: издавал постановления, имевшие силу законов; издавал приказы, которые были обязательны к исполнению всеми органами государственной власти и учреждениями, предприятиями, организациями и должностными лицами; имел право назначать и смещать должностных лиц; мог применять санкции к нарушителям его решений . Решения ГКО принимались единогласно на заседаниях его членов, при этом решение считалось принятым, если его поддерживали все присутствовавшие члены комитета. Постановления ГКО нумеровались и имели официальный статус нормативного правового акта.
Деятельность ГКО была сосредоточена на решении следующих основных задач: обеспечение стратегических потребностей фронта в вооружении, боеприпасах и снаряжении; координация деятельности различных органов государственной власти и хозяйственных организаций; решение вопросов мобилизации экономики на военные нужды; контроль над соблюдением военной дисциплины в государстве .
2 Конституционные органы власти в военное время
Несмотря на создание ГКО, Верховный Совет СССР и его Президиум продолжали функционировать как конституционные органы власти. Однако их роль была существенно ограничена и трансформирована в соответствии с чрезвычайными условиями военного времени. Верховный Совет СССР собирался редко - с 1941 по 1945 год было проведено всего несколько заседаний, в основном для обсуждения вопросов, входивших в его конституционную компетенцию.
Основные функции передались Преуму Верховного Совета СССР, который обладал правом издавать указы, имевшие силу законов. Президиум был чрезвычайно активен в издании указов по вопросам военного времени. К компетенции Президиума относились: издание указов; назначение и смещение должностных лиц; объявление войны и заключение мира; решение вопросов о награждении граждан орденами и медалями; вопросы помилования и амнистии.
Советы различных уровней (союзные республики, края, области, районы, города) продолжали существовать, но их функции были переориентированы на обеспечение военных нужд. Сельские советы занимались организацией сельскохозяйственных работ и сбором продовольствия для фронта. Городские советы решали вопросы организации противовоздушной обороны, эвакуации населения и промышленного производства. Исполнительные комитеты местных советов получили расширенные полномочия в области мобилизации ресурсов для нужд фронта, организации трудовых повинностей и контроля над распределением материальных благ.
Правительство СССР (Совет Народных Комиссаров) также продолжало существовать, но его деятельность была подчинена решениям Государственного Комитета Обороны. Основное внимание правительства было сосредоточено на хозяйственно-организационной деятельности, внедрении решений ГКО в экономику и претворении в жизнь решений ГКО через систему министерств и ведомств. При этом Совнарком сохранил свою роль как высший орган исполнительной власти в мирных сферах деятельности .
…………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, правотворчество периода Великой Отечественной войны характеризовалось принципиальными изменениями в системе органов государственной власти, беспрецедентной централизацией государственного управления и принятием чрезвычайного законодательства, направленного на полную мобилизацию всех ресурсов страны для обеспечения защиты Советского государства от нацистской агрессии. …………………………………………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Рассолов М.М., Никитин П.В. История отечественного государства и права в 2 ч. Часть 2: учебник для вузов.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Издательство Юрайт, 2023.-286 с.-(Высшее образование).-ISBN 978-5-9916-74157.-Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].
2. Давидян Г.М. История отечественного государства и права: учебное пособие для семинарских занятий: в 2 ч. / под ред. Т.Е. Новицкой.-Ч. 2-М.: Норма: ИНФРА-М, 2023.-736 с.-ISBN 978-5-91768-824-4.-Текст: электронный.
3. Боффа Дж. История Советского Союза. В 2-х т.-М.: Международные отношения, 1994.
4. Бузгалин А.В., Колганов А.И. Сталин и распад СССР.-М.: ТЕИС, 2003.
5. Исаев И.А. История государства и права России: учебник.-4-е изд., перераб. и доп.-М.: Проспект, 2023.-680 с.
6. История Советского государства и права: учебник / под ред. М.П. Карева, Ю.П. Титова.-М.: Юридическое издательство, 1985.
7. Шумилов В.М. Основы и проблемы советского государственного права.-М.: Высшая школа, 1990.
8. Волков А.Б. Государственный комитет обороны СССР в годы Великой Отечественной войны.-М.: Воениздат, 1995.