Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Контрольная работа по административному праву
Вопрос №1. Административно-правовые формы государственного управления: понятие, виды. Правовые акты управления
Деятельность органов государственной власти осуществляется в предусмотренных законом формах и соответствующими методами. Общепринято под формой деятельности органа исполнительной власти понимается форма внешнего выражения деятельности органа исполнительной власти или его должностного лица, которая осуществляется в пределах нормативно определенной компетенции соответствующего субъекта и влечет за собой наступление определенных правовых последствий . Как отмечает по данному поводу Д.Н. Бахрах, «административно-правовые формы служат критерием для отграничения исполнительно-распорядительной деятельности в соответствии с ее конечным результатом, в качестве которого выступают определенные правовые последствия» . Применение данного подхода позволяет отграничить административно-правовые формы, реализация которых влечет за собой наступление определенных правовых последствий, от неправовых форм осуществления исполнительной власти, носящих также наименование организационных. К числу юридически значимых действий следует отнести, в частности, выдачу лицензий и разрешений, вынесение постановлений о назначении административного наказания, совершение действия по постановке граждан на регистрационный учет. В свою очередь, к числу неправовых форм деятельности органов власти могут быть отнесены разного рода организационные и материально-технические действия.
Для реализации возложенных на органы исполнительной власти функций и задач последними принимаются правовые акты управления, посредством которых устанавливаются новые нормы права, регулируются сходные управленческие отношения, возникающие в сфере государственного управления, формируются новые правовые отношения, изменяются или прекращаются уже существующие, а также осуществляется разрешение индивидуальных споров. С учетом изложенного, административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти могут быть условно подразделены на правотворческие и правоприменительные.
В свою очередь, в соответствии с целью своего использования формы деятельности органов исполнительной власти могут быть подразделены на внутренние и внешние. Если внутренние формы направлены на решение вопросов внутриорганизационного характера, то внешние формы применяются для непосредственного исполнения органами власти возложенных на них функций и задач.
В системе властных отношений выделяются определенные формы и методы воздействия на социальные процессы, которые в административно-правовых отношениях определяются как методы государственного управления. И.В. Максимов в процессе анализа особенностей метода управления указывает, что «его целью является оказание воздействия непосредственно на волю и поведение того или иного субъекта общественных отношений» . Ю.Н. Старилов, в свою очередь, обращает внимание на тот факт, что «методы управления, как и иные формы управленческого воздействия, направлены на обеспечение соответствующего порядка в системе управления» .
В теории административного права методы деятельности органов исполнительной власти определяются как предоставленные органам и должностным лицам исполнительной власти возможности выполнения поставленных перед ними задач и возложенных на них функций. Иными словами, метод деятельности органа исполнительной власти представляет собой способ воздействия органа исполнительной власти или его должностного лица на объект управления.
В соответствии с характером воздействия субъекта исполнительной власти на объект управления могут быть выделены методы прямого и косвенного управленческого воздействия. Общепринято методы прямого управленческого воздействия именуются административными, в то время как к косвенным методам относят методы экономического воздействия. Следует, однако, обратить внимание на определенную условность данной классификации, поскольку экономические методы воздействия в ряде случаев включаются в содержание административных методов управления .
……………………………………… .
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок от 30.12.2008, 05.02.2014, 21.07.2014, 14.03.2020) // Российская газета. – 1993. - №237.
2. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (ред. от 29.09.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - №31. – Ст. 3215.
3. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе» (ред. от 30.09.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2007. - №10. – Ст. 1152.
……………………………………… .