Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Антикоррупционная деятельность в системе государственного управления
Введение
Антикоррупционная деятельность в системе государственного управления включает в себя предупреждение коррупции, выявление её причин, выявление, предупреждение, раскрытие и расследование уже свершившихся деяний, а также минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
Правовое регулирование антикоррупционных механизмов предусмотрено различными нормативными правовыми актами, в том числе Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом №25-ФЗ «О государственной службе в Российской Федерации», Федеральным законом №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
…………………………………
1. Теоретико - методологические аспекты антикоррупционной политики в государственной организации
1.1 Понятие и виды коррупции в системе государственного управления
Коррупция в системе государственного управления представляет собой использование государственными служащими предоставленных им полномочий вопреки интересам службы ради извлечения личной выгоды либо выгод для аффилированных третьих лиц. Речь идёт о таком поведении, когда должностное лицо, вместо того чтобы действовать строго в рамках закона и публичных задач, принимает решения, мотивированные корыстными интересами, материальными или нематериальными. Коррумпированным может оказаться любой носитель публичной власти, обладающий дискреционными полномочиями, то есть правом по своему усмотрению распределять ресурсы, которыми он лично не владеет: государственный служащий, депутат представительного органа, судья, сотрудник правоохранительных органов и другие лица, выполняющие управленческие функции [13].
В научной и практической плоскости выделяют несколько основных разновидностей коррупции в системе государственного управления (рис. 1).
Рисунок 1 - Виды коррупции в системе государственного управления
1. Низовая (индивидуальная) коррупция. Эта разновидность характерна прежде всего для нижних и средних уровней государственной и государственной службы. Она проявляется в повседневных взаимодействиях граждан и бизнеса с чиновниками, когда решение относительно предоставления той или иной услуги, выдачи разрешения или применения санкций ставится в зависимость от неформального вознаграждения. Типичные сферы распространения низовой коррупции
– оформление лицензий и разрешений, назначение и взимание административных штрафов, регистрационные действия, предоставление услуг в системах здравоохранения, образования, жилищной политики, социального обеспечения и иных публичных услуг.
Внутри низовой коррупции принято выделять две крупные группы [29]:
– бытовую коррупцию;
– деловую (коммерческую) коррупцию.
Бытовая коррупция связана с обычной, повседневной жизнью граждан и их семей. Она возникает там, где рядовой гражданин вынужден обращаться к должностному лицу за решением жизненно важных вопросов: получение медицинской помощи, оформление документов, регистрация прав, получение социальных выплат, устройство ребёнка в детский сад или школу и так далее. В подобных ситуациях граждане предлагают должностным лицам подарки, деньги, различные услуги для них самих или их родственников, рассчитывая на более быстрое, благоприятное или упрощённое решение вопроса. К бытовой коррупции относят также кумовство (непотизм), когда при принятии кадровых и иных решений предпочтение отдаётся родственникам и близким знакомым, а не наиболее компетентным кандидатам.
Опасность бытовой коррупции заключается в её латентности и массовости. Она, как правило, скрыта от официального контроля, не всегда воспринимается участниками как преступное либо противоправное поведение и потому трудно поддаётся выявлению и пресечению. В результате бытовая коррупция деформирует правосознание, закрепляет представление о «нормальности» неформальных подарков и «благодарностей», формирует устойчиво негативное отношение населения к органам власти, повышает социальную напряжённость и недоверие к государственным институтам.
…………………………………
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 30.01.2024) // «Собрание законодательства РФ», 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // «Собрание законодательства РФ», 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, N 5, ст. 410.
…………………………………