Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Положение правотворчества органов местного самоуправления
Введение
В основу настоящего реферата положена научная статья Сабировой В.Г. «Положение правотворчества органов местного самоуправления», опубликованная в 09 октября 2023 года в Сборнике материалов XXXV-ой международной очно-заочной научно-практической конференции «Наука сегодня: социальные и гуманитарные науки» .
…………………………….
1. Правотворчество как вид деятельности органов местного самоуправления
Прежде всего, нужно отметить, что понятие правотворчества в научной среде воспринимается в двух ипостасях: образование (происхождение) права; образование отдельного юридического закона, либо более широкого нормативно-правового акта. Соответственно, на данный момент, можно говорить об отсутствии единообразной позиции по вопросу соотношения права и закона. Есть позиция, что исключительно государство тот единственный источник права, которое вырабатывается и развивается на базе принимаемых государством законов . Как представляется, в такой интерпретации можно обнаружить позицию уравнивания понятий «право» и «закон» .
Поэтому, как отмечает автор статьи Сабирова В.Г., большинство специалистов-исследователей склонны принять концепцию, по которой право, интерпретируемое как регулятор общественных отношений, воспринимается, как минимум, обладающим относительной независимостью от государства и закона, и даже более того, предшествующим закону, к примеру, как «надысторичное естественное право, либо как право общественное, социально-исторически обусловленное, возникающее в объективных общественных отношениях» .
……………………………….
2. Некоторые проблемные аспекты реализации правотворчества местного самоуправления
Как подчеркивает автор статьи Сабирова В.Г., в настоящее время на федеральном уровне не осуществляется правовое регулирование вопросов, связанных с юридической техникой, требованиями к содержанию, оформлению, стилистике нормативного правового акта. В рассматриваемой сфере действуют акты разного уровня, которые содержат разобщенные несогласованные правовые нормы.
Вследствие указанных выше факторов, Сабирова В.Г., выделяет следующие типичные ошибки, которые допускаются при подготовке муниципальных правовых актов:
? концептуально-идеологические (не согласованная концепция проекта муниципального правового акта с установленными нормами и положениями правовой политики развития законодательства; ошибочное установление круга субъектов, которым адресуется муниципальный правовой акт; неверное определение предмета правового регулирования, его разнородность);
? ошибки компетенции (завышение уровня правового регулирования (включение в проект муниципального правового акта положений, которые могут быть приняты только актом высшей юридической силы); «присвоение» нормотворческой компетенции других субъектов правообразования (федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и т.д.));
…………………………………….
10. Фролова, Е.А. Источники и формы права: современный взгляд на основные теоретические положения / Е.А. Фролова, Б. В. Лесив // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2024. – №. 1. – С. 4-39.
11. Хачатурян, Б.Г. Законотворческий процесс: научное и практическое пособие (курс лекций) / Б.Г Хачатурян. 4-е изд., обновл. М., 2023. – 325 с.