Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Совершенствование доступности государственных услуг или качество жизни в условиях цифрового неравенства у коренных народов Севера на примере Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа
ВВЕДЕНИЕ
В последние годы цифровая трансформация государственных и коммерческих услуг приобрела устойчивый характер, что обусловлено как технологическим прогрессом, так и задачами повышения эффективности управления. Вместе с тем наряду с расширением цифровой инфраструктуры наблюдается углубление цифрового неравенства, которое особенно заметно в арктических и малонаселённых регионах страны. Так в 2022-2024 году четыре арктических региона резко понизили свои рейтинги цифровой трансформации: Красноярский край — на 11 позиций, Ненецкий автономный округ — на 32, Архангельская область — на 18, Республика Карелия — на 13 позиций. Чукотский автономный округ занял 84-е место в рейтинге из 85 регионов. Это свидетельствовало о торможении цифровой трансформации в сфере государственного управления. ВСТАВИТЬ ССЫЛКУ
………………………………………….
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты цифровой доступности
1.1. Законодательно-нормативное обеспечение цифровой доступности
Законодательное и нормативное обеспечение цифровой доступности в Российской Федерации представляет собой многослойную совокупность правовых актов, технических стандартов и практик, направленных на устранение барьеров в получении информации и услуг .
В основе этой системы лежит идея универсального дизайна цифровой среды, то есть проектирования информационных ресурсов и программного обеспечения так, чтобы они были пригодны для использования максимально широким кругом пользователей, включая представителей малых народностей Севера.
Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на период до 2036 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 года №1161-р, задаёт стратегические ориентиры в социальной, экономической и культурной сферах, включая направления цифровой доступности .
Для определения параметров цифровой доступности требуется формализованный алгоритм, задающий последовательность измерений, аналитических процедур и критериев доказательности цифрового неравенства .
Шелудяков И. С., Лебедева Красса Е. Н. полагают, что необходимо оценить фактический доступ к сети и наличие публичных точек подключения, качество соединения по скорости и устойчивости, экономическую доступность услуг и устройств, цифровые навыки населения, интенсивность пользования электронными сервисами, а также особенности доступа для людей с ограничениями и языковых меньшинств.
Данные собирают комбинировано: репрезентативный опрос домохозяйств, полевые замеры качества связи в населённых пунктах, административные сведения операторов и органов, углублённые интервью с уязвимыми группами.
Василина Дрогичинская, менеджер направления инклюзии сервисов VK, считает, что цифровая доступность — это меры, которые делают IT-сервисы удобными для всех людей без исключения. Традиционно такие требования учитывают особенности пользователей по зрению, слуху, моторным и когнитивным функциям .
Анатолий Попко, один из авторов ГОСТ Р 52872-2019 — национальный стандарт Российской Федерации, который устанавливает требования доступности цифрового контента, отмечает, что в современном мире цифровая доступность важна не меньше, чем физическая. По его словам, требование доступности цифровых продуктов во многих странах фиксируется на законодательном уровне .
Косова Е.А., автор научной статьи по наукам об образовании, пишет, что цифровой ресурс доступен, если пользователь может воспринимать и понимать размещённый на нём контент, взаимодействовать с ним и вносить в него свой вклад, используя сохранные функции своего организма и ассистивные (вспомогательные) технологии для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью .
О цифровой доступности можно говорить, если одновременно выявляются статистически значимые различия по нескольким ключевым показателям, эти различия сохраняются после учёта дохода, образования и возраста, и при этом наблюдается пространственная концентрация дефицита или системные барьеры для уязвимых групп.
Правовая база цифровой доступности складывается из конституционных положений Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров, а также специализированных федеральных нормативных актов. К числу ключевых законодательных источников относятся законы о стратегическом планировании, о гарантиях прав коренных малочисленных народов, об общих принципах организации их общин и о территориях традиционного природопользования; эти акты формируют правовой каркас реализации положений концепции.
………………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (ред. от 12.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 декабря 2014 г. N 49 (часть VI) ст. 6928
2. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. От 31.07.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48 ст. 4563
3. Распоряжение Правительства РФ от 24 ноября 2023 г. № 3339-р Об утверждении Стратегии развития отрасли связи РФ на период до 2035 г. // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408020989/
………………………………………….