Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Определение коррупционных преступлений: юридические и социологические аспекты.
Классификация коррупционных преступлений : виды и их особенности.
2 параграфа
ГЛАВА 1. КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ: СУЩНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ
1.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ: ЮРИДИЧЕСКИЕ И СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Определение коррупционных преступлений занимает ключевое место в системе противодействия коррупции, поскольку позволяет отграничить уголовно наказуемые деяния от иных правонарушений коррупционной направленности и от морально осуждаемых, но юридически нейтральных форм поведения. При анализе данной категории необходимо учитывать как юридическое, так и социологическое понимание коррупции и на этой основе уточнять содержание понятия «коррупционные преступления».
Прежде всего следует исходить из того, что российский законодатель закрепляет не понятие «коррупционное преступление», а базовые категории «коррупция» и «коррупционное правонарушение». В пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция определяется как злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, а также иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения имущественной выгоды для себя или третьих лиц, равно как незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу, в том числе от имени или в интересах юридического лица. Такое нормативное определение фиксирует несколько принципиальных признаков коррупции как правового и социального феномена: использование властных или управленческих полномочий вопреки законным интересам общества и государства, наличие корыстной или иной личной заинтересованности, получение выгод имущественного характера, двусторонний характер коррупционного взаимодействия, включающий не только получателя, но и предоставляющего незаконную выгоду.
Категория «коррупционное правонарушение» прямо используется в Федеральном законе «О противодействии коррупции». Законодатель связывает ее с любым противоправным деянием, содержащим признаки коррупции и влекущим юридическую ответственность в соответствии с уголовным, административным, гражданским или дисциплинарным законодательством. На это указывают положения статей 13 и 14 Федерального закона № 273-ФЗ, где говорится о многоотраслевой ответственности физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения. В научной литературе такой подход обозначается как «широкое» понимание коррупционного правонарушения, охватывающее все виды юридической ответственности за деяния, содержащие признаки коррупции, независимо от отрасли, в которой установлены соответствующие санкции.
Вместе с тем, Уголовный кодекс Российской Федерации не содержит легального определения коррупционных преступлений и не выделяет их в отдельную главу. Однако федеральный законодатель и правоприменительные органы фактически оперируют данной категорией. В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» указывается, что Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений и что среди них наиболее распространенным является взяточничество. Уже само наименование постановления свидетельствует о том, что термин «коррупционные преступления» используется высшей судебной инстанцией как устоявшаяся уголовно-правовая категория, хотя ее нормативного определения в тексте кодекса не приводится.
………………………………………
1.2. КЛАССИФИКАЦИЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ: ВИДЫ И ИХ ОСОБЕННОСТИ
Классификация коррупционных преступлений необходима для систематизации уголовно-правовых запретов, выработки единых подходов к квалификации деяний и определению приоритетов противодействия коррупции. В отличие от общей уголовно-правовой классификации преступлений по статьям 14 и 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, где используется критерий характера и степени общественной опасности, классификация коррупционных преступлений строится на совокупности специальных критериев, связанных с объектом посягательства, особенностями субъекта, способом совершения деяния и его нормативным закреплением.
Исходной точкой для выделения видов коррупционных преступлений является нормативное определение коррупции, закрепленное в статье 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с указанной нормой коррупцией признаются, в частности, злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, а также иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения имущественной выгоды или незаконное предоставление такой выгоды. Это определение позволяет выделить базовую группу коррупционных преступлений как уголовно наказуемые деяния, прямо охватываемые законодателем понятием коррупции.
Существенное значение имеет утвержденный органами прокуратуры и МВД «Перечень № 23 преступлений коррупционной направленности», в котором систематизированы как собственно коррупционные преступления, так и иные составы, признаваемые коррупционными при наличии специальных квалифицирующих признаков. В первую группу перечня включены преступления, в диспозициях которых прямо содержатся признаки злоупотребления служебным положением, получения и дачи взятки, коммерческого подкупа, а также родственные им составы, в которых использование должностного положения и корыстная заинтересованность выступают конструктивными признаками.
К собственно коррупционным преступлениям, исходя из системного толкования статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ и Перечня № 23, относят, прежде всего, злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации), превышение должностных полномочий (статья 286 Уголовного кодекса Российской Федерации), получение взятки (статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации), дачу взятки (статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации), посредничество во взяточничестве (статья 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), мелкое взяточничество (статья 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации), коммерческий подкуп и связанные с ним составы (статьи 204, 204.1, 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также ряд должностных преступлений при наличии корыстной или иной личной заинтересованности.
………………………………………