Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Банк России: правовой статус, управление и его деятельность
Актуальность выбранной темы определена сохранением высокого уровня неопределенности в перспективах развития российской экономики, прогнозируемого уровня инфляции выше целевых значений Банка России и сравнительно низких темпов роста экономики. Результаты макроэкономического опроса экспертов Банка России в декабре 2025 г. содержат оценку инфляции по индексу потребительских цен (ИПЦ) на уровне 8,8% для 2025 г., 5,5% для 2026 г. при целевом значении в 4%. В горизонте до 2028 г. прогнозируется рост валового внутреннего продукта (ВВП) не выше 1,8%, а для 2026 г. – на уровне 1,1%. По сравнению с предыдущими результатами опроса Банка России эксперты снижают прогнозы по скорости роста российской экономики. Вместе с тем, в Едином плане по достижению Национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года темп прироста ВВП на 2026 г. установлен в 2,6%, на 2027 г. – на 2,8%, на 2028 г. – 3% . В подобных условиях важными и актуальными являются вопросы о пределах влияния денежно-кредитного регулирования на динамику инфляции, приоритетах управления ключевой ставкой как основным инструментом денежно кредитной политики (ДКП), действенных способах повышения доступности кредитов в экономике при рациональном уровне риска для экономической безопасности государства. В подобных условиях повышается потребность в выявлении и реализации действенных подходов к выработке и реализации денежно-кредитной политики, обеспечивающей рост деловой активности, уровня жизни населения.
*****************************************************
Глава 1 Банк России: направления деятельности и организационно-правовые основы функционирования
1.1 Правовой статус, функции и цели деятельности Банка России
В таблице 1 представлена совокупность ключевых нормативно-правовых актов (НПА), определяющих правовой статус Банка России. К числу данных НПА относятся Конституция Российской Федерации, федеральные законы (ФЗ), Указы Президента, стратегические документы, включая Стратегию национальной безопасности (СНБ), Стратегию экономической безопасности (СЭБ), утверждаемые Банком России Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики (ОНЕГДКП).
Таблица 1
Нормативно-правовое обеспечение денежно-кредитного регулирования в Российской Федерации
Нормативно-правовой акт Сфера регулирования
Конституция Российской Федерации (ст. 75) Заложены основы финансового суверенитета Российской Федерации по предмету эмиссии национальной валюты, Банк России определен как основной проводник ДКП, основными функциями которого декларируются защита и обеспечение устойчивости рубля. Узаконена независимость Банка России от других органов государственной власти
СНБ и СЭБ Уровень инфляции включен в состав показателей состояния экономической безопасности (п.27 СЭБ), снижение зависимости денежно-кредитной системы от колебаний мировых рынков – в числе задач развития финансовой системы (п.19 СЭБ), сбалансированный рост кредитования физических лиц, доступность долгосрочного кредитования, обеспечение устойчивости рубля – в числе задач обеспечения экономической безопасности (п.67 СНБ)
ФЗ «О центральном банке РФ» Зафиксированы цели Банка России (ст. 3), закреплен состав основных инструментов и методов ДКП (ст. 35) и др.
СЭБ Банк России включается в состав исполнителей стратегии (п. 24 СЭБ)
ОНЕГДКП Приоритеты Банка России в отношении ДКП на трехлетний период
НПА Банка России Практическая реализация функций Банка России в сфере ДКП и регулирования
Представленная в таблице совокупность НПА и приоритетных сфер регламентации денежно-кредитного регулирования иллюстрирует взаимосвязь проводимой Банком России ДКП и политик социально-экономического развития государства. Приведенные в таблице НПА можно разделить на несколько функциональных блоков. Первый блок содержит в себе НПА, посвященные наделению Банка России полномочиями в сфере регулирования денежно-кредитной сферы, определению позиции Банка России в составе органов государственной власти, характера взаимодействия с ветвями законодательной, исполнительной власти.
На уровне основного закона Российской Федерации Банк России декларируется в качестве субъекта проводимого денежно-кредитного регулирования, на уровне Стратегии экономической безопасности Российской Федерации включается в состав ее соисполнителей. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» содержит конкретизацию полномочий Банка России, методов и инструментов денежно-кредитного регулирования. Второй блок содержит в себе НПА, определяющие позицию высших органов государственного управления по предмету приоритетов развития кредитного рынка, прикладных аспектов реализации ДКП как инструмента стимулирования экономического роста, защиты национальной безопасности. В этот блок входят СНБ, СЭБ и иные документы. Третий блок НПА утверждается Банком России.
1. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. Инвестиции. 2024. № 7 (321). URL : https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-7-2024
2. Васянина Е.Л. Об основных направлениях совершенствования правовой модели финансово-кредитных отношений // Мониторинг правоприменения. 2025. №2 (55). С.40-46.
3. Депозитные операции Банка России // Официальный сайт Банка России. Режим доступа: https://www.cbr.ru/oper_br/t_odm/deposit_operations/ (дата обращения: 20.01.2026).
4. Динамика официального курса заданной валюты // Официальный сайт Банка России. URL: https://www.cbr.ru/currency_base/dynamics/ (дата обращения: 20.01.2026).
5. Единый план по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. Режим доступа: http://government.ru/news/53927/ (дата обращения: 20.01.2026).
6. История курсовой политики Банка России // Официальный сайт Банка России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/exchange_rate/history/ (дата обращения: 20.01.2026).