Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Особенности управления крупнейшими городами в зарубежных странах
Введение
Актуальность темы исследования. Современный этап развития российского общества и государства может быть охарактеризован изменением модели урбанизационных процессов, для которых характерным становится дальнейший рост крупнейших городов за счет оттока населения из малых городов как внутри страны, так и из государств-членов СНГ. Одновременно с этим развитие и повсеместное распространение информационно-телекоммуникационных технологий находят свое внешнее выражение в цифровизации практически всех сфер деятельности государства и общества, влекущей закономерную трансформацию экономической системы. В этих условиях крупнейшие города приобретают новое, не свойственное для них ранее значение производственно-отраслевых кластеров, в которых преобладает доля нематериальных активов. В контексте декларированной рядом программо-стратегических актов цифровой трансформации государственного управления и реформирования системы местного самоуправления в Российской Федерации исследование зарубежного опыта управления крупнейшими городами может быть охарактеризовано как теоретической, так и практической значимостью.
…………………………………………..
Глава 1. Теоретические основы управления крупнейшими городами
1.1. Понятие и признаки городской агломерации как крупнейшего города
В доктрине выработаны различные определения агломерации. В соответствии с определением Ж.А. Зайончковкской, «под агломерацией следует понимать форму интегрированного расселения, выступающую одной из высших стадий ее трансформации» [6, c. 44]. Интегрированное расселение, в свою очередь, определяется П.М. Поляном как «формирование ареалов непосредственно и всесторонне взаимодействующих городских и сельских поселений на основе интенсивных всесторонних взаимодействий между всеми их типами» [14, c. 188]. А.Г. Махрова определяет городскую агломерацию как «компактную систему территориально обособленных и экономически взаимосвязанных населенных мест, объединенных устойчивыми разнообразными по содержанию связями и имеющими единую техническую и социальную инфраструктуру» [16, c. 74]. Существует также понимание городской агломерации как экономической категории, в рамках которого под ней понимается «совокупность агломерационных эффектов, выраженных в экономической выгоде от территориальной концентрации производств и других экономических объектов в территориально близких населенных пунктах» [12, c. 119]. Как полагает О.Г. Калашникова, «с экономической точки зрения ключевым признаком агломерации является ее эмерджентность, находящая внешнее выражение в повышенной экономической отдаче от использования территориальных и иных ресурсов, тогда как агломерационные эффекты формируют единую социальную, культурную, экономическую и жилую среду, основанную на тесных инфраструктурных связях» [7, c. 30]. Ряд авторов отмечает, что «в рамках экономического подхода определяющую роль играют такие факторы, как производительность труда, степень концентрации производственных средств и мультипликативные эффекты, выступающие основой для выделения агломерации и определения ее территориальных границ» [18, c. 36].
В зарубежных государствах предложено понятие «метрополитенского ареала», также рассматриваемого с применением различных подходов. В соответствии с административным подходом, метрополитенские ареалы выделяются посредством отграничения урбанизированных территорий от сельских в соответствии с существующими административными границами; цель выделения ареала заключается в обеспечении управления с учетом исторических особенностей и сложившейся практики межмуниципального взаимодействия. В свою очередь, в рамках морфологического подхода под метрополитенским ареалом понимается непрерывная зона городских поселений, характеризуемая определенной степенью организации; данный подход предполагает выделение ареалов на основе функциональных связей между территориальными единицами без учета административных границ. Функциональный подход характеризует метрополитенский ареал как область взаимодействия между центром, выделяемым на основе пороговых показателей населенности либо занятости, и периферией, включающей в свою структур соседние муниципальные образования, в значительной степени связанных с центром. В настоящее время именно функциональный подход получил наибольшее распространение в Западной Европе и США. При последующем развитии метрополитенского ареала происходит его трансформация в многоуровневую полицентричную городскую агломерацию, характеризуемую наличием нескольких центров и усложнением структурных связей между муниципальными образованиями. При этом в соответствии с Основами государственной политики регионального развития РФ на период до 2025 г., ведущая роль отведена созданию крупных городских агломераций и центров роста на их основе [1].
…………………………………………..
Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые материалы
1. Указ Президента РФ от 16.01.2017 №13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития РФ на период до 2025 г.» // Собрание законодательства РФ. – 2017. - №4. – Ст. 637.
II. Специальная литература
2. Аргунов, С.В., Коган, Ю.В. Система критериев оценки градостроительного потенциала жилых территорий Москвы // Промышленное и гражданское строительство. – 2013. – №6.
3. Волчкова И.Н., Минаев Н.Н. Модели управления агломерациями: международный опыт и российская практика // Экономика и управление. – 2013. - №11.
…………………………………………..