Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Материаловедческая экспертиза в таможенных целях: задачи, особенности назначения, порядок отбора проб и образцов товаров, методы, практика производства экспертиз.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В условиях интеграции экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и расширения международной торговли особую значимость приобретает эффективность таможенного контроля. Одним из ключевых инструментов такого контроля выступает таможенная экспертиза, в том числе — материаловедческая.
Материаловедческая таможенная экспертиза позволяет:
- установить материал изготовления товара;
- определить его физические, химические и механические свойства;
- проверить соответствие заявленных характеристик реальным;
- корректно классифицировать товар в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС);
- обеспечить правильное начисление таможенных платежей;
………………………………………………….
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОИЗВОДСТВА ТАМОЖЕННОЙ МАТЕРИАЛОВЕДЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1.1. Особенности законодательства при назначении.
Назначение и проведение таможенной экспертизы (ТЭ) регулируются комплексом нормативных актов, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) , Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также приказы и положения Федеральной таможенной службы (ФТС России).
Согласно ст. 389 ТК ЕАЭС, в таможенных целях могут проводиться различные виды экспертиз, в том числе:
Товароведческая — для установления таможенного наименования товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС, его характеристик (тип, назначение, марка, сорт и др.), а также рыночной стоимости.
Материаловедческая — направлена на определение материала, из которого изготовлен товар, его физических, химических, механических свойств и технологических критериев.
Технологическая — проводится для выявления нарушений таможенного режима переработки, анализа сырья, используемого при производстве продукта, моделирования технологических процессов.
Криминалистическая — связана с установлением подлинности таможенных и иных документов, таможенных средств идентификации (например, экспертиза акцизных и специальных марок, маркировочных обозначений).
Химическая — исследование химического состава товаров.
Оценочная — определение стоимости товара на основе его качественных показателей.
Иные виды экспертиз проводятся в зависимости от возникших задач при совершении таможенных операций или контроле.
Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ) — специализированное региональное таможенное управление, входящее в систему таможенных органов РФ. Его полномочия включают:
- экспертно-исследовательское обеспечение потребностей таможенных органов при осуществлении таможенного контроля, включая проведение экспертиз и исследований товаров, транспортных средств, документов и других объектов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС;
- судебно-экспертную деятельность в процессе судопроизводства, а также при предварительном расследовании уголовных дел и проверке сообщений о преступлениях;
- организацию и производство экспертиз по делам об административных правонарушениях;
- научно-методическое обеспечение экспертной деятельности таможенных органов;
- разработку порядка отбора проб и образцов товаров, порядка проведения таможенной экспертизы и исследований при таможенном контроле, а также формы решения о назначении ТЭ.
ЦЭКТУ руководствуется Конституцией РФ, международными договорами, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ, актами, составляющими право ЕАЭС, нормативными актами Минфина России и ФТС России, а также иными документами в области экспертиз и исследований.
Таможенная экспертиза назначается таможенным органом, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенных операций или проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания. Решение о назначении ТЭ принимает уполномоченное должностное лицо таможенного органа.
К решению прилагаются пробы и (или) образцы товаров, изъятые документы и (или) средства идентификации, иные материалы и документы, необходимые для проведения экспертизы. Форма решения и порядок его оформления определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Решение о назначении ТЭ и заключение эксперта оформляются в электронном виде в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью: первый документ — должностным лицом таможенного органа, второй — лицом, назначившим экспертизу, и экспертом, который её проводит.
Отбор проб и образцов товаров осуществляется должностным лицом таможенного органа на основании решения о назначении ТЭ. Пробы отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования. Минимальное количество проб и образцов указано в приложении к Порядку отбора проб и образцов товаров для проведения ТЭ, утверждённому приказом ФТС России от 07.05.2021 №384.
………………………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017). — Минск: Белтаможсервис, 2017. — 759 с.
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Приказ ФТС России от 07.05.2021 № 384 «Об утверждении Порядка отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы».
4. Технические регламенты Таможенного союза (в т. ч. ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности»).
5. ГОСТ 6611.0-73 (СТ СЭВ 2462-80) «Нити текстильные. Правила приёмки» (с изменениями № 1, 2, 3, 4).
………………………………………………….