Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Особенности государственного управления в области использования, защиты и охраны лесного фонда (на примере Республики Башкортостан)
ВВЕДЕНИЕ
Государственное управление в области использования, защиты и охраны лесного фонда – ключевой элемент обеспечения экологической стабильности, экономического развития и социальной безопасности региона. Республика Башкортостан, обладающая значительными лесными ресурсами (около 6,3 млн. га, или 39,82% территории республики), сталкивается с комплексом вызовов, требующих системного подхода к регулированию лесных отношений.
Актуальность темы обусловлена экологической значимостью лесов ……………………………………………………...
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
1.1. Основы, принципы и задачи управления лесным хозяйством
Управление лесами - это целенаправленное влияние органов управления, использующих определенные методы, на группы людей для достижения своих целей.
Управление включает в себя:
- определение производственных целей в лесном хозяйстве;
- разработка программ (лесохозяйственных регламентов), определяющих задачи, порядок, условия и последовательность достижения поставленных целей;
- организация производственного процесса;
- мониторинг и оценка развития производства [11, с.27].
Управление лесами основывается на общих и отраслевых принципах управления, которые определяют его научную основу и руководящие принципы. Принципы управления вытекают из характера лесных отношений, которые основываются на государственной собственности на лесные земли, выражают требования объективных экономических законов и являются основой организационных форм, систем и методов управления лесами.
Общими принципами управления являются: научное управление, системный подход, оптимальное сочетание отраслевого и территориального управления, материальное и моральное стимулирование, эффективность и результативность, правильный подбор и расстановка кадров, ответственность, преемственность управленческих решений и других.
К отраслевым принципам управления лесами относятся:
Управление государственными лесами с оптимальным сочетанием федерального и регионального уровней управления.
1. Управление государственными лесами - одна из форм реализации права государственной собственности на леса, произрастающие на землях лесного фонда, понимается как единый организационный принцип. В порядке государственного управления лесами, организованного лесопланирования, лесоустройства, государственного лесного кадастра и инвентаризации лесов, всех земель лесного фонда, государственного контроля и надзора за лесами, пожарного надзора, разрешения споров, связанных с использованием, охраной, сохранением и воспроизводством лесов. Этот принцип вытекает из конституционных норм, согласно которым вопросы владения, пользования и распоряжения лесными ресурсами, природопользования, лесного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Несмотря на существование одного объекта управления - лесного хозяйства, субъекты компетенции и полномочия разделены между уровнями управления.
Задача государственной политики в области лесного хозяйства заключается в создании условий для оптимального сочетания этих двух уровней управления.
2. Единство лесной политики и экономического управления лесами. Этот принцип вытекает из позиции о диалектических отношениях и взаимном влиянии экономики лесного хозяйства и лесной политики. Лесная политика - это процесс реализации государственной власти в лесном секторе.
Этот принцип требует, чтобы экономическая деятельность была направлена на решение задач лесной политики, поставленных перед лесным хозяйством.
3. Устойчивое лесопользование предполагает обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах при одновременном сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, поддержании биологического разнообразия и повышении потенциала лесных экосистем – как в интересах нынешнего, так и будущих поколений.
……………………………………………………...
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Электронный ресурс: - URL https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 22.03.2026)
2. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года № ВС-22/15 (с изменениями на 30 июня 2025 года) Электронный ресурс: - URL https://docs.cntd.ru/document/935100256 (дата обращения: 02.02.2026)
3. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 29.12.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026). Электронный ресурс: – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299. (дата обращения: 22.03.2026)
……………………………………………………...