Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Процессуальные особенности производства по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии в специальном учреждении
Введение
Актуальность исследования процессуальных особенностей производства по делам о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение и продлении срока его пребывания обусловлена не только потребностями правоприменительной практики, но и необходимостью теоретического осмысления данного института. Отсутствие однозначного законодательного регулирования некоторых аспектов, различия в правоприменительной практике, а также наличие пробелов в обеспечении прав иностранных граждан делают данную тему предметом пристального внимания ученых и практиков.
Целью настоящей работы является комплексное изучение процессуальных особенностей производства по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока его пребывания в таком учреждении в рамках административного судопроизводства. Для достижения поставленной цели предстоит решить ряд задач, в том числе: проанализировать правовые основы и основания для помещения иностранных граждан в специальные учреждения, изучить порядок рассмотрения соответствующих дел, выявить и проанализировать процессуальные гарантии прав иностранных граждан, а также рассмотреть особенности продления срока пребывания таких лиц в специальных учреждениях.
………………………………………………………………..
1. Правовые основы и основания для помещения иностранного гражданина в специальное учреждение
1.1. Международно-правовые акты и национальное законодательство, регулирующие вопросы депортации и реадмиссии
Правовое регулирование институтов депортации и реадмиссии представляет собой систему, объединяющую общепризнанные принципы международного права, межгосударственные соглашения и нормы национального законодательства, направленные на обеспечение государственной безопасности и контроль миграционных потоков. Основополагающим международным актом в данной сфере выступает Всеобщая декларация прав человека 1948 года, которая, провозглашая право каждого на свободу передвижения, одновременно закладывает фундамент для суверенного права государств определять порядок пребывания иностранных граждан. Важнейшее значение имеет Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года, в частности Протокол № 4 и Протокол № 7, которые устанавливают запрет на коллективную высылку иностранцев и определяют процедурные гарантии при индивидуальной высылке.
Согласно статье 1 Протокола № 7, иностранец, законно проживающий на территории государства, не может быть выдворен иначе как во исполнение решения, принятого в соответствии с законом, и должен иметь возможность представить доводы против своей высылки. При изучении института депортации ключевым является принцип non-refoulement (невысылки), закрепленный в статье 33 Конвенции о статусе беженцев 1951 года, который запрещает высылку или возвращение беженца в страны, где его жизни или свободе угрожает опасность. На универсальном уровне вопросы депортации также затрагиваются в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года, статья 13 которого требует соблюдения законности процедуры высылки. Особое место занимают акты, регулирующие реадмиссию, которая в международном праве рассматривается как передача компетентными органами одного государства и прием компетентными органами другого государства лиц, которые въехали или находятся на территории запрашивающего государства в нарушение правил въезда и пребывания. Основным инструментом здесь выступают двусторонние и многосторонние соглашения о реадмиссии, которые детализируют обязательства государств по приему своих граждан, а также граждан третьих стран и лиц без гражданства. Национальное законодательство Российской Федерации структурирует данные процессы в строгом соответствии с международными обязательствами. Базовым актом является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Статья 2 данного закона дает четкое определение депортации как принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего проживания или пребывания.
В отличие от административного выдворения, которое является мерой наказания по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), депортация рассматривается как мера государственного принуждения превентивного и обеспечительного характера. Статья 31 Федерального закона № 115-ФЗ устанавливает процедурные аспекты депортации, указывая, что в случае сокращения срока временного пребывания или аннулирования разрешения на временное проживание (вида на жительство), иностранный гражданин обязан выехать из страны в течение трех (или пятнадцати) дней, в противном случае он подлежит депортации.
………………………………………………………………..
Список использованной литературы
I. Нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. — 1995. — № 67.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод : заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г., с изм. от 24 июня 2013 г. — Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 2. — Ст. 163.
3. Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Об обеспечении некоторых иных прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и Протокол № 1 к ней» : подписан в г. Страсбурге 16 сентября 1963 г. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
………………………………………………………………..