Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Социальная защита граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего севера
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности занимают более 50% территории Российской Федерации и вносят определяющий вклад в экономику государства, однако в научной и практической среде обоснованно указывается на неблагополучное состояние социального обеспечения населения соответствующих территорий. Большая их часть представляет собой регионы с неблагоприятными и экстремальными природно-климатическими условиями, которые оказывают негативное влияние на здоровье человека, влекут повышенную заболеваемость и снижение продолжительности жизни. Вышеперечисленные негативные факторы усугубляются особенностями труда большинства жителей северных территорий, трудовая деятельность которых характеризуется вредными условиями и повышенными рисками производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Еще одним негативным фактором, оказывающим влияние на социальное благополучие и условия жизни, следует признать недостаточное развитие социально-бытовой и транспортной инфраструктуры.
………………………..
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
1.1. Понятие, правовой статус районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как специфической территории в праве социального обеспечения
Термин «районы Крайнего Севера» впервые получил нормативное закрепление в 1930х гг.; перечень территорий, включающий районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, впервые был утвержден в 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР и до 1990х гг. неоднократно изменялся. В 1990 г. принято Постановление Совета Министров СССР №458, в котором в качестве основного признака для определения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выделена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы [22]. Гарантии и компенсации, предусматриваемые данным актом, предоставлялись в т.ч. на территориях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но включенным в состав районов, перечисленных в «Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области социальных гарантий и компенсаций в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. №255», утвержденной Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. №3 [23]. В 1993 г. Постановлением Верховного Совета РФ №4521-I введен в действие Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в котором в качестве основных признаков соответствующих районов также были выделены процентная надбавка и районный коэффициент к заработной плате. Согласно п. 3 Постановления, «государственные гарантии и компенсации, предусмотренные законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» [24]. Как указывает М.А. Тараканов, «процентная надбавка к заработной плате и районный коэффициент выделены законодателем в качестве ключевых признаков для определения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей социального обеспечения» [45, c. 41].
..................................
42. Митрошкина М.Н. Совершенствование программы переселения пенсионеров из районов Крайнего Севера (на примере Мурманской области) // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2021. - №3.
43. Петрова Е.В. Особенности оплаты труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях // E-Scio. – 2022. – №11.