Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Общественный контроль как способ обеспечения законности в государственном управлении
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что ответственность государства перед обществом – одно из необходимых условий стабильного и устойчивого развития всех социальных институтов. В соответствии с частью 1 статьи 3 Конституции Российской Федерации , носителем суверенитета и единственным источником власти в нашем государстве является народ, т.е., по сути, общество.
Иными словами, именно общество выступает источником, делегирующим органам государственного и муниципального управления императивные властные полномочия и, соответственно, имеет право контролировать деятельность власти.
………………………………………
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Понятие и сущность общественного контроля
На нормативном уровне понятие общественного контроля приведено в статье 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» .
Под общественным контролем в указанном нормативно-правовом акте понимается деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
Если обратиться к научным дефинициям, то, например, Е.В. Бердникова пишет, что «общественный контроль как форма конституционно-правового взаимодействия публичной власти и институтов гражданского общества представляет собой урегулированную конституционно-правовыми нормами деятельность институтов гражданского общества, реализуемую в отношении органов публичной власти в целях обеспечения и защиты общественных интересов, основных прав и свобод человека и гражданина, соблюдения принципов открытости, законности и верховенства права при решении актуальных задач публичного управления» .
В.В. Старчикова полагает, что «общественный контроль, с одной стороны, представляет собой особый процесс социального поведения людей и поддержания порядка, с другой - активное правомерное поведение граждан государства, выражающееся в индивидуальной и коллективной юридической деятельности по предупреждению правонарушений и злоупотреблений властью в сфере государственного управления» .
С.М.Зубарев пишет, что «общественный контроль – это системная деятельность уполномоченных институтов гражданского общества и отдельных граждан по установлению соответствия функционирования государственных органов нормативно-правовым стандартам и корректирование выявленных отклонений посредством обращения в уполномоченные государственные органы либо к общественному мнению» .
В.П. Реутов под общественным контролем понимает «деятельность гражданского общества, его институтов и отдельных индивидов, направленную на обеспечение надлежащего функционирования публичной власти, обеспечение законности в ее деятельности посредством выявления и нарушений и принятия общественных мер по их устранению» .
Иными авторами общественный контроль понимается как «механизм осуществления обществом в целом или его отдельными индивидами учета и оценки формирования и функционирования общественных институтов, включая государственную власть, с целью оптимизации их деятельности, выступающий в роли индикатора определения эффективности и результативности данного воздействия» .
………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года (в ред. 05.10.2022) // Российская газета. - 2022. - № 201.
2. Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Российская газета. – 2014. - № 117.
3. Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ (ред. от 15.12.2025) «О полиции» // Российская газета. – 2011. -№ 28.
4. Федеральный закон от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ (ред. от 23.07.2025) «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // Российская газета. – 2008. - № 124.
………………………………………