Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Право законодательной инициативы в субъекте Российской Федерации на примере конкретного субъекта (субъектов) Российской Федерации),а именно Ставропольского края.
Введение
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что право законодательной инициативы на уровне субъекта Российской Федерации является одной из ключевых гарантий реального функционирования регионального парламентаризма и самостоятельности субъекта в пределах его компетенции. Региональные законы регулируют значительную часть социально значимых отношений, включая меры социальной поддержки, бюджетный процесс, вопросы экономического развития, инвестиционной политики и организации публичной власти. Поэтому важным становится не только формальное закрепление права законодательной инициативы, но и анализ того, как оно реализуется в конкретном субъекте, какие механизмы обеспечивают прохождение законопроекта и как распределяется участие между органами публичной власти. Дополнительную практическую значимость теме придает обновление федерального регулирования организации публичной власти в субъектах Российской Федерации после принятия Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ, поскольку он по-новому определил базовую модель субъектов законодательной инициативы и закрепил особые процессуальные положения в отношении инициатив высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
……………………………………..
Глава 1. Конституционно-правовые основы права законодательной инициативы в субъекте Российской Федерации
1.1. Понятие, содержание и правовая природа права законодательной инициативы в субъекте Российской Федерации
Право законодательной инициативы в субъекте Российской Федерации следует рассматривать как закрепленное нормами конституционного и регионального права полномочие уполномоченного участника официально внести проект закона в законодательный орган субъекта Российской Федерации и тем самым запустить установленную законом процедуру его рассмотрения. В научной литературе данное право обычно связывается с первой стадией законодательного процесса. Так, М.С. Потанькина определяет законодательный процесс как совокупность последовательных действий, связанных с внесением, рассмотрением, принятием и обнародованием закона , а А.А. Степанова специально разграничивает само понятие законодательной инициативы и понятие субъекта этого права . Такой подход представляется обоснованным, поскольку для целей настоящего пункта важно раскрыть именно содержание самого правомочия, а не перечень его носителей. Кроме того, как указывает М.Д. Шумилова, в региональном законодательстве используется именно конструкция законодательной инициативы, а не любая инициатива в широком смысле, что подчеркивает ее специальный юридический характер .
Конституционная основа этого института прямо связана с федеративной природой российского государства и правом субъектов Российской Федерации иметь собственное законодательство. Согласно части 2 статьи 5 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ имеют свой устав и законодательство . Части 2, 4, 5 и 6 статьи 76 Конституции РФ закрепляют, что по предметам совместного ведения субъекты принимают собственные законы в соответствии с федеральными законами, а вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Часть 1 статьи 77 Конституции РФ дополнительно устанавливает, что система органов государственной власти субъекта определяется им самостоятельно при соблюдении общих федеральных принципов. Из этого следует, что право законодательной инициативы на региональном уровне является производным от конституционно признанной законодательной компетенции субъекта Российской Федерации.
Непосредственное нормативное закрепление рассматриваемого права содержится в статье 10 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 414-ФЗ) . В части 1 статьи 10 названного закона установлен основной круг участников, обладающих правом законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации. Часть 2 той же статьи допускает расширение этого круга конституцией или уставом субъекта Российской Федерации. Тем самым федеральный законодатель закрепил базовую модель, но оставил региону пространство для дополнительной конкретизации. Существенно и то, что право законодательной инициативы не означает права требовать обязательного принятия закона в желаемой редакции. Из части 4 статьи 12 Федерального закона № 414-ФЗ следует, что проект закона подлежит рассмотрению не менее чем в двух чтениях, а итогом процедуры может стать как принятие, так и отклонение проекта. Следовательно, юридический результат реализации инициативы состоит прежде всего в возникновении обязанности парламента рассмотреть внесенный законопроект в установленной процессуальной форме.
……………………………………..
Список использованной литературы
Нормативно – правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации : федер. закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 28.12.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 52 (ч. I). Ст. 8988.
3. Устав (Основной Закон) Ставропольского края : Закон Ставропольского края от 12.05.2022 № 38-кз // Официальный интернет-портал правовой информации. – 13.05.2022. – URL: https://publication.pravo.gov.ru/document/2600202205130008 (дата обращения: 23.04.2026).
……………………………………..