Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Понятия и системы международного экологического права
Введение
В настоящей дипломной работе будет рассмотрена следующая тема: «Понятия и системы международного экологического права». Данная тематика, несомненно, может быть расценена как актуальная вследствие следующих обстоятельств.
Международное право и его принципы играют наиважнейшую роль в современном регулировании международных отношений и сложившегося миропорядка. Его значение трудно переоценить.
Тенденции современного уровня развития норм международного права свидетельствуют о том, что в настоящее время международное экологическое право находится в центре внимания. Это, во многом, объясняется наличием большого количества проблем, связанных с предметом регулирования данной отрасли права, с охраной окружающей среды.
Наиболее актуальными проблемами в области экологии можно считать следующие: изменения климата, сокращение озонового слоя, кислотные дожди, опустынивание, сохранение биологического разнообразия, рост населения, ресурсный кризис, и т.д.
По имеющимся данным, с конца 19-го века парниковый эффект уже дал потепление на 0,50 градусов C. К 2035 году ожидается удвоение содержания CO2 в атмосфере. Соответственно, глобальное потепление составит от 1,5 до 4,50 град. C. К этому времени ожидается подъем уровня моря от 8 до 29 см и до 65 см к 2100 году .
Соблюдение основных принципов международного права, в том числе и международного экологического права, применяемого в частности в процессе межгосударственного общения по решению вопросов охраны окружающей среды, является одной из важнейших функций каждого государства в контексте современного миропорядка, так как даёт гарантии, обеспечивающие любому человеку наличие у него ряда определённых неотчуждаемых прав в том числе и права на благоприятную окружающую среду.
Экологическое право всегда представляло собой одну из важнейших составляющих международного права, так как отвечало за регулирование очень важной отрасли – а именно отношения по охране окружающей среды, и т.д.
Актуальность выбранной тематики объясняется, в первую очередь, именно этим первостепенным значением, а также тем обстоятельством, что в настоящее время можно отметить тенденцию к увеличению случаев нарушения правил международного экологического права. Таким образом, чёткое представление о существующих международных экологических нормах является наиболее актуальным.
Актуальность выбранной тематики объясняется также и тем обстоятельством, что изучение такой науки как международное право, а в особенности проведение более углублённых, детальных исследований того или иного публичного аспекта данной науки всегда являет собой пользу для современного и будущего развития той или иной страны. Дело в том, что международное право представляет собой такую область знаний, положительный эффект которых невозможно отрицать, так как они служат, в первую очередь, очень показательным и наглядным примером правильно выбранных решений и допущенных ошибок, помогают набираться опыта с целью не допущения подобного в будущем.
Все вышеперечисленные доводы в совокупности и составляют актуальность рассматриваемой в рамках настоящей дипломной работы проблематики.
Объектом исследования является международное экологическое право, то есть отрасль международного права, призванная регулировать вопросы охраны окружающей среды и другие связанные с этим аспекты.
Предмет исследования складывается из исследования конкретных положений международного экологического права.
Цель данной работы: провести комплексный анализ понятия и системы международного экологического права. В соответствии с этим работа поделена на две главы, в которых поочередно решаются задачи, стоящие в работе.
Итак, поставленная цель дипломного исследования предопределила решение следующих задач:
• исследовать основную теоретическую базу проводимого исследования;
• ознакомиться с научной международно-правовой литературой, посвященной рассматриваемой тематике;
• обобщить и проанализировать существующие точки зрения относительно понятия международного экологического права в целом, а также других основных понятий и концепций в частности;
• провести комплексное исследование относительно системы международного экологического права, а также системы экологического права Российской Федерации;
• ознакомиться с первоисточниками, имеющими непосредственное отношение к рассматриваемой тематике, а именно с различными конвенциями, регулирующими деятельность в области международного экологического права; и др.
В первой главе настоящей дипломной работы рассмотрены теоретические основы работы, а именно определения основных понятий, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемой в рамках настоящей дипломной работы проблематике.
Вторая глава непосредственно посвящена рассмотрению специфики системы международного экологического права, во втором параграфе подробно рассмотрена и проанализирована система экологического права Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы: можно оценить как «достаточно полную». Это объясняется тем, что в настоящее время существует очень много относящейся к данной теме литературы и научных статей, что вызвано огромным интересом к области международно-правовых наук и регулированию межгосударственных отношений в области сохранения благоприятной окружающей среды.
Анализ использованных источников и литературы:
Для написания настоящей дипломной работы автор использовал учебники современных российских теоретиков в области международного права , , , а также учебники по экологическому праву , , .
В качестве источников использовались также различные международные конвенции, направленные на регулирование норм международного экологического права, а также действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации с последними обновлениями на день написания настоящей работы.
Научная новизна исследования определяется как комплексом изучаемых в его рамках вопросов, так и содержанием ряда сформулированных в дипломной работе положений.
Кроме того, новизна исследования заключается в том, что различные аспекты международного экологического права рассматриваются в данном исследовании комплексно.
Научная новизна определяется также полученными выводами исследования, основная часть которых сосредоточена в заключении.
Методы исследования: в ходе работы были использованы метод исторической ретроспекции, описательный и сопоставительный методы, а также структурно-функциональный, метод исторического описания, сравнительного анализа, анализа статистических материалов.
Методологическую и методическую основу исследования составляют диалектический метод научного познания, общенаучные и частно-научные методы, такие как исторический, логический, сравнительно-правовой, статистический, социологический, а также специальные методы: наблюдение, измерение, описание и др.
В настоящей дипломной работе был реализован системно-структурный подход к изучению отдельных аспектов международного экологического права.
Предполагается, что «сухая» теория без «живой» практики раскрывает содержание того или иного понятия однобоко. Поэтому в каждой главе после изложения теоретической, общей части, приведены практические примеры, иллюстрирующие теоретические основы и представления.
Применение указанных методов исследования обеспечивает репрезентативность исследовательских данных и достоверность полученных результатов.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что материал данного дипломного исследования вносит вклад в разработку различных вопросов оценки международной деятельности в области защиты окружающей среды.
Практическая значимость исследования заключается в практической возможности использования его материалов и результатов их теоретического переосмысления в курсах международного права, международного экологического права, международного права защиты окружающей среды, экологического права Российской Федерации, и т.д.
Кроме того, практическая ценность определяется возможностью использовать материалы данного исследования на лекциях и семинарах по различным международно-правовым вопросам, в том числе и по тематике международного экологического права.
Работа может представлять практический интерес для широкого круга лиц, интересующихся различными особенностями международного экологического права.
Структура работы: обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, разделённых на параграфы, которые последовательно описывают и раскрывают обозначенные во введении цель и задачи, заключения, списка использованных источников и литературы.
Если в тексте приведены цитаты, чьи-либо высказывания, различные точки зрения по какой-либо проблеме, статистические данные, аббревиатуры или какое-нибудь понятие требует дополнительной расшифровки, то внизу соответствующей страницы приведены ссылки.
В заключении содержатся основные выводы, которые позволяют сделать результаты проведённого исследования.
В конце работы в алфавитном порядке перечислены все источники и литература, использованные при разработке данной темы. Список использованных источников и литературы составлен по следующей схеме: сначала перечисляются источники, причём они выстроены в соответствии с их юридической силой (от большего к меньшему).
Право граждан на доступ к природным ресурсам сопоставимо с правом граждан на благоприятную окружающую среду как по своей значимости, так и по системообразующей роли. Основное отличие в том, что право на доступ к природным ресурсам – теоретическая конструкция, вбирающая в себя ряд субъективных прав граждан, закрепленных законом, в то время как право на благоприятную окружающую среду непосредственно как таковое закреплено в Конституции РФ.
Заключение
В результате проделанной работы, посвящённой исследованию понятия и системы международного экологического права, можно сделать ряд важных выводов.
Наибольшее значение для раскрытия тематики настоящей дипломной работы имеет понятие международного экологического права.
На основе проведенного анализа вышеприведенных мнений можно составить собственное определение понятия «международное экологическое право». Итак, международное экологическое право представляет собой совокупность норм, регулирующих межгосударственные отношения и мероприятия, направленные на защиту окружающей среды, предотвращение экологических катастроф, а также обеспечение своевременных адекватных мер по предотвращению их последствий в случае необходимости.
В центре внимания настоящего дипломного исследования находились и другие понятия, напрямую связанные с международным экологическим правом. В первую очередь, следует назвать такие понятия как:
• «окружающая среда»;
• «экология»;
• «концепция устойчивого развития»; и др.
Одним из важнейших понятий международного экологического права является понятие «окружающая среда», так как именно она является предметом регулирования и находится в центре данной отрасли международного права.
Основные положения международного экологического права закреплены в целом ряде международных документов.
К основным международно-правовым источникам международного экологического права относятся:
1. обычаи;
2. международные соглашения;
3. резолюции и решения международных организаций и международных конференций в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Кроме того, многие современные исследователи отмечают, что в процессе регулирования международного экологического права важное значение играют нормы так называемого мягкого права, которые могут превратиться в договорные или обычные международно-правовые нормы.
Среди источников международного экологического права можно выделить следующие самостоятельные группы:
• универсальные договоры;
• региональные (локальные) договоры;
• источники экологического права интеграционных группировок (в первую очередь, ЕС и СНГ);
• решения международных организаций;
• национальные законодательства отдельных государств.
Анализируя систему экологического права Российской Федерации, следует отметить, что её структурно можно разделить на три составляющие, а именно:
4. Общая часть.
5. Особенная часть.
6. Специальная часть.
В настоящее время в Российской Федерации разработано, принято и введено в действие достаточное количество нормативно-правовых актов, направленных на регулирование положений, связанных с экологическим правом. В первую очередь, среди таких актов необходимо назвать Федеральный закон от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федеральный закон от 23.11.1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; и др. К тому же, нормы об ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды предусмотрены соответствующими статьями кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ.
Также положительным является и тот факт, что Российская Федерация на настоящий момент ратифицировала абсолютное большинство международных конвенций в области международного экологическогоправа, а также проводит активную совместную работу в рамках СНГ по данному направлению.
В заключение, необходимо отметить, что по-настоящему эффективными средствами обеспечения соблюдения экологических требований законодательства могут быть только нормы международного, административного, уголовного, гражданско-правового законодательства, принимаемые и изменяемые с учетом анализа судебной практики, а также иного практического опыта применения норм экологического права лицами, участвующими в процессе природопользования.
Список использованной литературы
1. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию» (по докладу Второго комитета (A/57/532/Add.1)) // ООН A/RES/57/253.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950 год) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Бюллетень международных договоров, N 3, 2001.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2012) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
6. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.
7. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011) // Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4556.
8. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об охране атмосферного воздуха" // Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222.
9. Федеральный закон от 04.11.1994 N 34-ФЗ "О ратификации рамочной Конвенции ООН об изменении климата" // Собрание законодательства РФ, 07.11.1994, N 28, ст. 2927.
10. Федеральный закон от 17.02.1995 N 16-ФЗ "О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии" // Собрание законодательства РФ, 20.02.1995, N 8, ст. 601.
11. Федеральный закон от 26.04.1997 N 69-ФЗ "О ратификации Соглашения об осуществлении положений Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими" // Собрание законодательства РФ, 28.04.1997, N 17, ст. 1914.
12. Федеральный закон от 24.05.1997 N 79-ФЗ "О ратификации Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике" // Собрание законодательства РФ, 26.05.1997, N 21, ст. 2384.
13. Федеральный закон от 02.01.2000 N 26-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1992 года об изменении Международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года и денонсации Российской Федерацией Международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 года" // Собрание законодательства РФ, 10.01.2000, N 2, ст. 147.
14. Федеральный закон от 02.01.2000 N 27-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1992 года об изменении Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года и денонсации Российской Федерацией Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года" // Собрание законодательства РФ, 10.01.2000, N 2, ст. 148.
15. Федеральный закон от 23.12.2003 N 187-ФЗ "О ратификации Рамочного соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации и Протокола по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности к Рамочному соглашению о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 29.12.2003, N 52 (1 ч.), ст. 5039.
16. Федеральный закон от 04.11.2004 N 128-ФЗ "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата" // Собрание законодательства РФ, 08.11.2004, N 45, ст. 4378.
17. Федеральный закон от 21.03.2005 N 23-ФЗ "О ратификации Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб" // Собрание законодательства РФ, 28.03.2005, N 13, ст. 1081.
18. Федеральный закон от 30.06.2005 N 75-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в области утилизации российских атомных подводных лодок, выведенных из состава Военно-Морского Флота, и безопасности обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом" // Собрание законодательства РФ, 04.07.2005, N 27, ст. 2714.
19. Указ Президента РФ от 04.02.1994 N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 07.02.1994, N 6, ст. 436.
20. Постановление Правительства РФ от 08.05.1996 N 563 (ред. от 15.11.2010) "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" // Собрание законодательства РФ, 13.05.1996, N 20, ст. 2353.
21. Постановление Правительства РФ от 27.12.1997 N 1633 "О плавучем комплексе по переработке жидких радиоактивных отходов" // Собрание законодательства РФ, 05.01.1998, N 1, ст. 168.
22. Постановление Правительства РФ от 11.12.1998 N 1476 (ред. от 15.02.2011) "Об утверждении Порядка рассмотрения и выдачи разрешений на деятельность российских физических и юридических лиц в районе действия Договора об Антарктике" // Собрание законодательства РФ, 21.12.1998, N 51, ст. 6300.
23. Постановление Правительства РФ от 26.09.2005 N 584 (ред. от 28.01.2012) "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб" // Собрание законодательства РФ, 03.10.2005, N 40, ст. 4037.
24. Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 N 251 "Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.07.2010 N 17766) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 30, 26.07.2010.
25. Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2000 N 2302) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 31, 31.07.2000.
26. Приказ Росгидромета от 10.07.2000 N 102 "Об утверждении формы Заявки на получение разрешения на деятельность российских физических и юридических лиц в районе действия Договора об Антарктике" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2000 N 2333) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 33, 14.08.2000.
27. Приказ Минтранса РФ от 18.07.2005 N 82 "Об организации работы, связанной с исполнением Министерством транспорта Российской Федерации функций компетентного органа Российской Федерации по Женевским соглашениям 1958 и 1998 годов и Венскому соглашению 1997 года" // "Транспорт России", N 38, 19 - 25.09.2005.
28. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Издательство "НОРМА" (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001.
29. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М.: Юристъ, 2002.
30. Вавилов А.М. Экологические последствия гонки вооружений. М., 1984.
31. Вагнер Э. Система экологического права Австрии в европейском контексте – основные тенденции за последние 10 лет // Экологическое право. 2011. N 3.
32. Васильева М.И. Право граждан на доступ к природным ресурсам (общетеоретическое и межотраслевое обоснование) // Журнал российского права. 2012. N 3.
33. Ганичев И.В. Роль России в международном экологическом сотрудничестве // Общество и право. 2011. N 1.
34. Европейское право. Право Европейского союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Л.М. Энтин. 2-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2005.
35. Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международное право. М.: Эксмо, 2004.
36. Копылов М.Н. К вопросу об эффективности норм «мягкого» международного экологического права // Международное публичное и частное право. 2007. N 3.
37. Копылов М.Н. Право на развитие и экологическая безопасность развивающихся стран (международно-правовые вопросы). М.: ЭКОН, 2000.
38. Леншин С.И. Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право: Монография. М: За права военнослужащих, 2009.
39. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. М., 1997.
40. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005.
41. Международное публичное право / Под ред. Бекяшева К.А. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Проспект, 2005.
42. Международное право / Ред. Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. М.: Норма, Инфра-М, 1999.
43. Международное право. Особенная часть / Отв. ред. Валеев Р.М., Курдюков Г.И. М.: Статут, 2010.
44. Никишин В.В. Судебные акты Европейского союза как источники экологического права // Экологическое право. 2011. N 2.
45. Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. М.: Юстицинформ, 2005.
46. Словарь терминов и понятий, связанных с охраной живой природы / Под ред. Н.Ф. Реймерса. М., 1982.
47. Тихомирова Л.А. Законодательство Российской Федерации об охране окружающей среды: проблемы реализации: Монография. М.: АТИСО, 2008.
48. Ушаков Н.А. Международное право: Учебник. М: Юристъ, 2005.
49. Флек Д. Международное право между фрагментацией и интеграцией: вызовы для теории и практики // Российский юридический журнал. 2011. N 6.
50. Шамсутдинов Э.Р. Экологизация российского законодательства в контексте Концепции устойчивого развития // Юридический мир, 2008, N 1.
51. Case Lopez Ostra v. Spain // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 2. М., 2000.
52. Chapman v. United Kingdom // European court of Human Rights. Annual Report 2001; http:// www.echr.coe.int/ NR/ rdonlyres/ 5192043B- 33AC- 4803- 80AC- 0D99EDF57FEF/ 0/ Annual_ Report_ 2001.pdf.