Управление государственным и муниципальным заказом

• Номер работы:
  379780
• Раздел:
  Все работы   →   Контрольные работы   →   Гос. и муниципальное управление
• Год добавления:
  25.01.2016 г.
• Объем работы:
  23 стр.
• Содержание:
  СОДЕРЖАНИЕ
  
  
  СОДЕРЖАНИЕ 2
  ВВЕДЕНИЕ 3
  1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 4
  1.1. Особенности государственного и муниципального заказа 4
  1.2. Органы власти, ответственные за заключение контрактов 4
  1.3. Контроль законности решений в области УГМЗ 7
  2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ 13
  2.1. Управление государственными закупками МЧС 13
  2.2. Специфика работы МЧС по организации УГМЗ 14
  3. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 15
  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20
  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 21
  ПРИЛОЖЕНИЯ 22
  
  
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Управление государственным и муниципальным заказом
  
  ВВЕДЕНИЕ
  
  До 2014 г. регулирование сферы государственных закупок осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Федеральный закон № 94-ФЗ). К 2013 г. стало очевидным, что потенциал Федерального закона № 94-ФЗ исчерпан. С его принятием в 2006 г. было обеспечено создание фундамента системы государственных и муниципальных закупок, однако коррупция и мошенничество в закупках за годы его действия переместились на этапы размещения заказа, где отсутствовало нормативное регулирование: планирование закупок и исполнение контрактов. Единственным показателем эффективности деятельности заказчиков стало слепое соблюдение процедуры, а не конечный результат закупок, вследствие чего в обществе выросло недоверие к государственному управлению в этой сфере.
  Основными проблемами Федерального закона № 94-ФЗ были узость рамок правого регулирования, ограниченность государственного контроля и отсутствие системы общественного контроля, невысокий уровень информационной открытости, отсутствие ключевых показателей эффективности, низкая мотивация заказчиков к достижению конечного результата закупки. В этой связи у представителей бизнеса и граждан были высоки ожидания позитивных перемен в сфере государственных и муниципальных закупок. Внедряемая в настоящее время контрактная система обладает высоким потенциалом эффективности. Эксперты оценивают его в размере порядка 700 млрд. рублей в год экономии бюджетных средств на начальном этапе (2014-2017гг.). Высоко ожидание и в части качественных показателей: информационная открытость и система эффективного общественного контроля за закупками, повышение доверия общества к государственному управлению в сфере государственных расходов, снижение коррупционных рисков, повышение ответственности заказчиков за обеспечение государственных и муниципальных нужд.
  ...........
  1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
  
  1.1. Особенности государственного и муниципального заказа
  Одним из основных принципов контрактной системы в Федеральном законе № 44-ФЗ провозглашен принцип обеспечения конкуренции. В этой связи в рамках проводимого анализа практики закупочной деятельности оценивались следующие показатели, характеризующие степень обеспечения конкуренции в рамках контрактной системы:
   уровень конкуренции при осуществлении закупок;
   доля несостоявшихся закупок (по количеству) в общем объеме конкурентных закупок;
   доля несостоявшихся закупок (по объему денежных средств) в общем объеме конкурентных закупок;
   доля неконкурентных закупок (по количеству) в общем объеме закупок;
   доля неконкурентных закупок (по объему денежных средств) в общем объеме закупок.
  В рамках анализа была произведена оценка успешности конкурентных процедур в части размера снижения начальной (максимальной) цены контракта в процессе конкурентной борьбы участников. Оценка эффективности конкурентной процедуры только на основании указанного параметра не является комплексной. Для оценки эффективности и результативности конкурентной процедуры следует, в том числе, учитывать и историю исполнения контракта, заключенного по результатам такой процедуры, а самое главное - степень удовлетворения государственной или муниципальной потребности по результатам произведенной закупки, однако, на основании данных статистической отчетности произвести оценку данных показателей невозможно. Вместе с тем, размер снижения начальной (максимальной) цены контракта зачастую используется как один из основных показателей эффективности закупок, и в этой связи данный показатель также оценивался в рамках исследования.
  ........