Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Система и структура органов местного самоуправления
ВВЕДЕНИЕ
Нынешнее демократическое общество и его существование невозможны без институтов гражданского общества, в том числе, органов местного самоуправления, с одной стороны, тесно взаимодействующих с разными государственными структурами, а с другой, являющихся институтом, который указывает на степень зрелости общества, стабильность социума в вопросах самоорганизации.
В числе вопросов, которые остро стоят перед нашей страной, одно из первых мест занимает вопрос, связанный с формированием экономических основ федеративных отношений внутри нашей страны, с органами местного самоуправления, в том числе. Последнее время развивается законодательная инициатива и база функционирования органов местного самоуправления, завершается формирование будущего фундамента для развития этого важного государственного института. В то же время ряд вопросов в данной области остаётся не решенным: в частности, не определён предел компетенции и полномочий органов местного самоуправления; открытым остаётся вопрос обеспечения их стабильными источниками доходов, формирования межбюджетных отношений и совершенствования системы местного налогообложения, в том числе.
...............
1. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК СИСТЕМНАЯ КАТЕГОРИЯ: ВОПРОСЫ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ
1.1. Понятие и сущность органов местного самоуправления
Местное самоуправление считается одним из главных институтов нашего демократического общества. Деятельность данных органов сталкивает с каждым гражданином и, безусловно, с каждым специалистом в сфере экономики и управления. Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, организационно отделенную от системы государственных органов, но в формах, присущих только ему, как бы «продолжает» их деятельность на местах. Основу местного самоуправления можно определить как совокупность важнейших базовых элементов, которые находятся в тесном сотрудничестве и развитии и составляют основу местного самоуправления, без этих элементов местное самоуправление в принципе невозможно. К ним относятся демографические, территориальные, экономические, правовые и институциональные рамки. Отсюда следует, что основами местного самоуправления являются человек (общность граждан), территория, экономика, право, организация (как институт, так и процесс).
.........