Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Система управления культурой и образованием в
муниципальном образовании
Актуальность темы. Функционирование всего государственного механизма эконо¬мики служит достижению социальных целей. Деятельность муни¬ципального сектора заключается в реализации общегосуда¬рственной социальной политики через муниципальные образова¬ния. Все слои общества являются в большей или меньшей степени социальными или экономическими клиентами муниципальных образований, которые функционируют как посредники между на¬селением и государственной властью на всей территории.
Социальные услуги предоставляют органы власти - непосред¬ственно или через подведомственные им учреждения либо иные организации, безвозмездно или по регулируемым ценам, в области здравоохранения, образования, культуры, социальной зашиты насе¬ления и в других областях.
После 1991 г. социальные функции местного самоуправления расширились в результате передачи объектов социально-куль¬турной сферы приватизированных предприятий. Наиболее круп¬ные предприятия все же сохранили на своем балансе социальные объекты, создали социально-культурные комплексы, действую¬щие, правда, в основном на коммерческих началах (дошкольные учреждения, общеобразовательные, объекты физической культуры и спорта и др.).
Муниципальные предприятия и учреждения тоже повышают долю платных услуг, так как средств из общественных фондов да¬леко не хватает, а допустить деградацию материальной базы нельзя.
Социальная сфера муниципального сектора имеет различные ис¬точники финансирования и содержания: налоговые платежи, дота¬ции, займы, предпринимательство. Рациональное их использование требует проведения разумной хозяйственной, экономической поли¬тики, стратегического видения. Формулируют и претворяют в жизнь эту политику муниципальные органы.
Социальная сфера включает совокупность отраслей, удовле¬творяющих разнообразные потребности жизнедеятельности чело¬века. Основными отраслями социальной сферы являются здраво¬охранение, образование, культура, защита социально уязвимых слоев населения. Важность социальной сферы определяется ее влиянием на все стороны общественного воспроизводства: продукта, рабочей силы, производительность труда, культурную жизнь общества, улучшение условий труда и быта.
Развитие социальной сферы является важнейшим направлением внутренней политики государства, обеспечения благополучия и все¬стороннего развития граждан. В статье 7 Конституции РФ сказано: «Российская Федерация - социальное государство, политика кото¬рого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» . Признаками социального государства являются не столько декларируемые права на труд, от¬дых, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья, образова¬ние и т.д, сколько их реализация, реальная доступность социаль¬ных благ абсолютному большинству населения.
Цель работы – рассмотреть пути совершенствования системы управления социально-культурной сферой муниципальных образований.
Предмет исследования – муниципальное управление.
Объект исследования – управление сфера образования и культуры.
Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:
- рассмотреть специфику социально-культурной сферы муниципальных образований;
- исследовать управление отраслями образования и культуры на уровне местного самоуправления.