Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Европол
Введение
События в современном мире сопровождаются появлением и развитием различных вызовов и угроз, для нейтрализации которых у человечества пока нет четких и в полной мере эффективных противоядий. Характерно, что они не замыкаются в каком-либо одном государстве или регионе, а имеют трансграничный характер.
К их числу, вне всякого сомнения, можно отнести интернационализацию преступности, расширение территориальных масштабов незаконной деятельности, вовлечение в преступные схемы граждан различных государств.
Характерно, что проблема противодействия транснациональной преступности имеет комплексный, всеобъемлющий характер: она не-посредственно связана как с новым поколением вызовов в виде международного терроризма, так и с классическими их разновидностями, включая незаконную торговлю наркотиками, оружием, сексуальной эксплуатацией женщин и детей, а также с социальными факторами – бедностью, деградацией общественных институтов в некоторых странах и т.д.
В современном мире, очевидно, что в одиночку государства не смогут справиться с проблемой противодействия транснациональной преступности. Борьба с ней должна вестись комплексно, во взаимосвязи с другими угрозами и в тесном сотрудничестве различных государств.
В настоящее время международное сообщество выработало и активно применяет большой арсенал совместных средств для борьбы с преступностью. Действующие международные соглашения, принятые в разные годы, создают правовой механизм сотрудничества государств в рассматриваемой сфере. Взаимодействие по вопросам борьбы с преступностью осуществляется государствами как непосредственно, так и в рамках создаваемых ими специализированных международных организаций, наиболее известной из которых является Международная организация уголовной полиции (Интерпол), которая в настоящее время охватывает своей деятельностью большинство стран мира.
Вместе с тем, в последнее десятилетие активно разрабатываются концепции регионального сотрудничества в борьбе с преступностью. Результатом реализации таких разработок явилось, в частности, создание в 1998 г. Европейского полицейского ведомства (Европол), призванного координировать усилия государств-членов Европейского Союза в вопросах противодействия различным видам преступности. За прошедшие годы Европол превратился в самостоятельный орган ЕС, наделенный особой компетенцией по анализу и обмену информацией с целью противодействия нелегальной торговле наркотиками, ядерными, взрывчатыми и радиоактивными веществами, оружием, похищенными транспортными средствами, антиквариатом и произведениями искусства, а также фальшивыми документами; созданию сетей нелегальной иммиграции и транспортировки людей; терроризму; покушениям на собственность и мошенничеству, кражам, рэкету; подделыванию денежных знаков; киберпреступлениям; коррупции; нанесению ущерба окружающей среде и т.д. Эффективность деятельности Европейского полицейского ведомства была неоднократно подтверждена результатами операций, проводившихся под ее эгидой.
Уже с момента создания Европейское полицейское ведомство заявило о себе как о субъекте международного сотрудничества. В прошедшие годы Европол заключил большое количество рамочных соглашений о сотрудничестве в сфере противодействия транснациональной преступности с различными странами, в том числе и с Российской Федерацией, которые являются основой взаимодействия правоохранительных органов в рассматриваемой сфере. В отдельных случаях помимо рамочных соглашений, были подписаны договоры с отдельными правоохранительными органами по осуществлению практических мер в борьбе с преступностью.
В то же время статистика показывает, что количество преступлений, имеющих транснациональный характер, и касающихся России и Евросоюза, за последние два года выросло на 12 % , что говорит о недостаточной эффективности международного сотрудничества между правоохранительными органами Российской Федерации и Европолом на современном этапе, а также о необходимости выработки теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию такого сотрудничества.
Все это свидетельствует об актуальности изучение правового статуса, компетенции и роли Европола, а также вопросов его сотрудничества с правоохранительными органами Российской Федерации.
Объект работы – правовой статус и функции Европейского полицейского ведомства.
Предмет работы – правовые акты, регулирующие деятельность Европола.
Нормативная база работы – Европейские договоры и соглашения, иные Европейские правовые акты по вопросам сотрудничества стран Европы, нормативные акты РФ по вопросам сотрудничества с Европолом.
Теоретическая база работы – статьи, монографии, иные работы различных исследователей и ученых по вопросам, являющимся предметом настоящего исследования.
Методологическая база работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Изучить вопросы становления сотрудничества государств Европы в борьбе с преступностью.
2. Определить место и роль Европола в реализации уголовной политики Евросоюза.
3. Изучить внутреннюю организационную структуру Европола.
4. Охарактеризовать сферу деятельности и компетенцию Европола.
5. Определить правовые основы сотрудничества Европола с правоохранительными органами третьих стран.
6. Исследовать формы и направления сотрудничества Европола с правоохранительными органами Российской Федерации.
По структуре настоящая работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.