Содержание:
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 2
Глава 1. Теоретические основы системы управления персоналом администраций муниципальных образований 6
1.1. Основные принципы управления муниципальными служащими 6
1.2. Кадровое обеспечение муниципальной службы 12
1.3. Основные методы оценки персонала муниципальных органов власти 18
Глава 2. Анализ эффективности работы муниципальных служащих администрации городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области» 34
2.1 Общая характеристика деятельности администрации и качественного состава персонала 34
2.2 Анализ системы управления персоналом администрации 40
2.3 Оценка эффективности деятельности муниципальных служащих 52
2.4 Выявления проблем в обеспечении эффективности работы муниципальных служащих 58
Глава 3. Основные направления повышения эффективности деятельности муниципальных служащих администрации городского поселения Новоивановское 65
3.1. Разработка программы профессионального развития служащих 65
3.2. Внедрение нематериальной мотивации служащих через разработку системы карьерного развития 70
3.3 Оценка эффективности предложенных мероприятий 82
Заключение 88
Список использованных источников 94
Приложение 1 97
Приложение 2 98
Список использованных источников
Законодательные источники. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // РГ. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» с изм. и доп., внесенными федеральными законами от 11 ноября 2003г. № 141-ФЗ; от 6 июля 2006г. №105-ФЗ // СЗ РФ. 2003. №22 Ст. 2063; 2003. №46 (ч.1). Ст. 4437; 2006. № 29. Ст. 3123.
3. Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.
4. Закон РФ №25-ФЗ от 02.03.2007 г «Об основах муниципальной службы в РФ»
5. Закон Московской области от 31 июля 1997 г. N 42/97-ОЗ "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области" ( с изменениями на 19.07.2006 г)
6. Закон Московской области «О муниципальной службе в Московской области» № 137/2007-03 от 24 июля 2007 г
Учебники. Учебные пособия
7. Базаров Т.Ю., Еремина Б.Л. Управление персоналом., М.,«ЮНИТИ» , 2003
8. Васильев С.В., Жуковский А.И., Цуркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих. Великий Новгород: 2005
9. Герасимов Б.Н. , Чумак В.Г., Яковлева Н.Г. Менеджмент персонала, Р-н-Д, 2003
10. Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Мельников СБ., Патрушев В.И. Основы современного муниципального управления. - М.: ЮНИТИ, 2000
11. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / Питер Друкер. — Пер. с англ. М. Котельниковой. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003.
12. Забелин П.В. Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учебное пособие-М., ИВЦ«Маркетинг», 2001г
13. Зотов В.Б.Муниципальное управление. Учебник, М., ЮНИТИ - ДАНА, 2003
14. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2005
15. Лукичева Л.И. Управление организацией, М, Омега-Л, 2004
16. Макарова И.К. Управление персоналом. Учебник. М: Юриспруденция, 2004.
17. Музыченко В. В. Управление персоналом. Лекции: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Вадим Владиславович Музыченко. — М.: Издательский центр «Академия», 2003,
18. Одегов Ю.Г., Карташова Л.В. Управление персоналом. Оценка эффективности, М., Экзамен, 2004
19. Советский энциклопедический словарь, М., Правда, 1979г
20. Управление персоналом организации: Учебное пособие / В.Н. Федосеев, С.Н. Капустин. — М.: Издательство «Экзамен», 2004.
21. Цветаев В.М. Кадровый менеджмент. Учебник.М: Велби, 2006
22. Цыпкин Ю.А. Управление персоналом, М: Юнити, 2001
Материалы периодических изданий
23. Гапоненко А.Л., Применение новых технологий менеджмента в региональном и муниципальном управлении // Российская академия государственной службы при Президенте РФ, г. Москва
24. Иванов В.Ю. Управление карьерой: необходимость и основное содержание. // Менеджмент в России и за рубежом. – 2006. - № 5.
25. Миронов В.П. Местное самоуправление как форма публичной власти// ЧиновникЪ, № 5, 2007
26. Полднев К. Формирование и развитие карьеры // Служба кадров.- 2002.- № 4.
27. Швецов А. Потребности муниципальных образований в финансовых средствах и бюджетно-налоговые возможности их удовлетворения // РЭЖ. 2004. № 7.
28. Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации //Муниципальная служба.- 2004. -№4
Документы управления администрации «Городское поселение Новоивановское»
29. Данные службы персонала администрации МО «Городское поселение Новоивановское»
30. Данные опроса муниципальных служащих
31. Доклад Князевой Л.Н. – начальника отдела муниципальной службы Правительства Московской области «О совершенствовании системы подбора и подготовки кадров для органов местного самоуправления в Московской области» www.mosgov.ru
32. Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение Новоивановское», утв. решением Совет депутатов муниципального образования № 33 от 15.07.2007
33. Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Городское поселение Новоивановское», утв. решением Совета депутатов № 18/6 от 21.02.2006
34. Положение об аттестации муниципальных служащих администрации МО «Городское поселение Новоивановское»
35. Положением о порядке и условиях прохождения конкурса на замещение вакантной должности в администрации «Городское поселение Новоивановское», утв. постановлением главы администрации 10.03.2005 г № 410.
36. Устав МО «Городской округ Новоивановское» от 21.02.2006 г.
Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Оценка качества и эффективности работы персонала на примере Администрации городского поселения
Введение
Приоритетным направлением преобразований, происходящих сегодня в России, является реформа системы управления государством на всех иерархических уровнях — федеральном, региональном и местном. Она предполагает существенное повышение его эффективности, ведущей к улучшению качества жизни населения страны.
Результативность реформы в значительной мере определяется кадровой составляющей, ибо преобразования в экономике выдвигают принципиально новые задачи перед аппаратом управления. От квалификации муниципальных служащих зависит эффективность принимаемых ими управленческих решений, а, в конечном счете, и результаты социально-экономического развития муниципальных образований, регионов, страны в целом.
Муниципальная служба — новый вид службы в Российской Федерации. До перехода к организации местной власти на началах самоуправления и становления местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления принадлежащей народу вла¬сти понятие «муниципальная служба» в законодательстве не исполь¬зовалось. Учреждение муниципальной службы как нового вида слу¬жебной деятельности, обособление ее от государственной службы обусловлено формированием в России местного самоуправления как специфического уровня власти, особой формы публичной власти.
«Органы ме¬стного самоуправления — самостоятельная часть профессионального публично-властного аппарата страны. Это накладывает отпечаток на характер деятельности людей, работающих в них. Муниципальная служба осуществляется в интересах жителей муниципального обра¬зования, для организации и предоставления физическим и юридиче¬ским лицам муниципальных услуг и обеспечения охраны правопо¬рядка. Она является институтом, который, опираясь на