Содержание:
План
Введение 3
Глава 1. Коррупция как социально-экономическое явление 6
1.1. Понятие и характеристика коррупции. Виды коррупции и ее последствия 6
1.2. Измерение коррупции. Индекс Восприятия Коррупции. Рейтинг мировой коррупции
16
1.3. Основные подходы к исследованию коррупции 21
1.3.1. Традиционный подход к исследованию коррупции 21
1.3.2. «Ревизионистская» школа анализа коррупции 22
1.3.3. Экономические, рыночно-центристские подходы к изучению коррупции 23
Глава 2. Коррупция как угроза экономической безопасности России 25
2.1. Коррупция в России: исторический экскурс и современное состояние 25
2.1.1. История коррупции в России 25
2.1.2. Уровень коррупции в современной России 29
2.2. Факторы, влияющие на формирование и развитие коррупции в России 35
2.2.1. Специфические российские проблемы 35
2.2.2. Экономические условия коррупции 41
2.2.3. Условия для низовой коррупции 46
2.2.4. Социально-психологические условия коррупции 48
2.3. Коррупция как проблема национальной безопасности России 51
2.3.1. Проблемы, порождаемые коррупцией 51
2.3.2. Экономические потери от коррупции 53
2.4. Борьба с коррупцией как необходимое условие обеспечения экономической безопасности России
57
2.4.1. Борьба с коррупцией: предпосылки и ограничения 57
2.4.2. Принципы борьбы с коррупцией 59
2.4.3. Международный опыт борьбы с коррупцией 60
Глава 3. Основные направления антикоррупционной политики России 63
3.1. Основы антикоррупционной программы 63
3.1.1. Меры общего характера 63
3.1.2. Институциональные меры 64
3.1.3. Прямые антикоррупционные меры 66
3.2. Возможности и пределы антикоррупционных реформ в России 73
3.3. Национальный план противодействия коррупции (от 31.07.2008): цели, задачи, принципы, механизм реализации
80
Заключение 87
Список литературы 90
Список литературы
1. Abueva J.V. The Contribution of Nepotism, Spoils and Graft to Political Development // East-West Center Review. 1966. № 3.
2. Bayley D.H. The Effects of Corruption in a Developing Nation // Western Political Quarterly. 1966. Vol. 19. № 4.
3. Friedrich C.J. The Pathology of Politics: Violence, Betrayal, Corruption, Secrecy, and Propaganda. N. Y.: Harper & Row, 1972.
4. Heidenheimer A., Johnston M., Levine V. (dir. publ.). Political Corruption: A Handbook. New Brunswick: Transaction Publishers, 1989.
5. Leff N.H. Economic Development through Bureaucratic Corruption // American Behavioral Scientist. 1964. Vol. 8. № 3.
6. Leyes C. What is the Problem About Corruption? // Journal of Modern African Studies. 1965. Vol. 3. № 26.
7. Meny Y. Corruption «fin de siиcle»: Changement, crise et transformation des valeurs // Revue internationale des sciences sociales. 1996. № 149 (September).
8. Rose-Ackerman S. Corruption: A Study in Political Economy. N. Y.: Academic Press, 1978.
9. Simon D., Eitzen D. Elite Deviance. 3rd ed. Boston etc.: Allyn and Bacon, 1990.
10. Wewer G. Politische Korruption // Politic-Lexicon. / Hsrg. von E. Holtmann unter Mitarbeit von Heinz Ulrich Brinkmann und Heinrich Pehle. Zweite, uberarbeitete und erweiterte Auflage. Mьnchen; Wein: R. Oldenbourg Verlag, 1994.
11. Аболенцев Ю.И., Вакурин A.B., Гром В.И. Экономическая безопасность России. Проблемы методологии и организационно-правового обеспечения./ Под ред. д.э.н, проф. Ю.И. Аболенцева, д.ю.н., проф. В.И. Попова. М.: МИ МВД России, 2001.
12. Американские консультанты российского правительства оказались мошенниками // Известия. 2004. 30 июня.
13. Антикоррупционная политика. Учебное пособие. / Под ред. Г.А. Сатарова. М: РА «СПАС», 2004.
14. Астанин В.В. О роли власти в законодательном обеспечении антикоррупционных мер: исторический аспект // Преступность и власть. Материалы конференции (1-3 марта 2000 г., Москва) / Ред. кол.: А.И. Долгова и др. М.: Российская Криминологическая Ассоциация, 2000.
15. Астафьев Л.В. К вопросу о понятии коррупции // Коррупция в России: Состояние и проблемы: Материалы научно-практической конференции (26–27 марта 1996 г.). М.: Москов. ин-т МВД РФ, 1996.
16. Афанасьев С.В. Коррупционные плоды законодательного поля // Гражданское общество против коррупции в России / Под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2002.
17. Березина Е. Закон и коррупция – кто кого? // Московский бухгалтер. 2006. № 24.
18. Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты. М., 2001.
19. Богуш Г.И. Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней. Дисс…канд. юрид. наук. М., 2004.
20. Бондаренко С.В. Коррумпированные общества. Ростов-на-Дону, 2002.
21. Бровкин В.Н. Коррупция в России: исторические причины возникновения и современное состояние // Организованная преступность и коррупция. Исследования, обзоры, информация. Социально-правовой альманах. Вып. 1. Вашингтон; Москва; Санкт-Петербург; Екатеринбург; Иркутск; Владивосток: 2000.
22. Быстрова А.С., Сильвестрос М.В. Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Том 3. Выпуск 1.
23. Ведерникова О.Н. Антикоррупционная политика России: с чего начать? // Общественные науки и современность. 2005. № 3.
24. Ведерникова О.Н. Основные направления борьбы с коррупцией / Коррупция и борьба с ней. М., 2000.
25. Вельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России // Государство и право. 1994. № 4.
26. Волженкин Б.В. Коррупция как социально-правовое явление, юридические понятия и характеристики // Участие структур гражданского общества в процессе предотвращения коррупции. Итоговая конференция по одноименной Программе. Пушкин, 19-21 мая 2000 г. Материалы к конференции / Под ред. М.Б. Горного. СПб.: Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр «Стратегия», 2000.
27. Галицкий Е., Левин М. Коррупционные взаимоотношения бизнеса и власти (опыт эмпирического анализа) // Вопросы экономики. 2007. № 1.
28. Гаухман Л.Д. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией (Интервью с начальником кафедры уголовного права и криминологии Московского института МВД России) // Журнал российского права. 2000. № 12.
29. Гилинский Я.И. Коррупция / Гилинский Я.И. Криминология: Курс лекций. СПб.: Питер, 2002.
30. Гуриев С. Что известно о коррупции в России и можно ли с ней бороться? // Вопросы экономики. 2007. № 1.
31. Дворянков В.А. Экономическая безопасность — теория и реальность угроз. М.: МО МАНПО, 2000.
32. Делла Порта Д. Действующие лица в коррупции: политические бизнесмены в Италии // Международный журнал социальных наук. 1997. № 16.
33. Дементьева С. Взятка любит рост. Бум коррупции в России // Двойная запись. 2007. № 8.
34. Дмитриев А.В. Конфликтогенность коррупции госаппарата // Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России / Сб. докладов научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, март 1998. Вып. 1 / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов-на-Дону: Изд-во Северо-Кавказской академии государственной службы, 1998.
35. Закс В.А. Социокультурные предпосылки коррупции // Государство и право. 2001. № 4.
36. Кабанов П.А. Коррупция и взяточничество в России (исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты). Нижнекамск, 1995.
37. Кабанов П.А., Газимзянов Р.Р. Коррупция в России: понятие, сущность, причины, противодействие: Учебное пособие. Набережные Челны, 2003.
38. Кирпичников А.И. Российская коррупция. М.: Юридический центр Пресс, 2004.
39. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. М.: Российский государственный университет, 2000.
40. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневой образ жизни. Социологический портрет постсоветского общества // Политические исследования. 2000. № 4.
41. Колесников В.В. Коррупция и преступность в сфере Российского бизнеса (о генетической связи причинного комплекса) // Следователь. 1996. № 2.
42. Коновалов И.Н., Хамазина О.И. Специфика научного анализа коррупции // Государство и право. 2004. № 7.
43. Королева М.В. Характеристики сотрудников правоохранительных органов и преступления в сфере правоохранительной деятельности // Преступность и власть. Материалы конференции / Ред. кол.: А.И. Долгова и др. М.: Российская Криминологическая Ассоциация, 2000.
44. Коррупция в России: муниципальные, региональные, федеральные и международные аспекты: Аналитический доклад / Под ред. А.С. Макарычева. Нижний Новгород: Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова, Центр социально-экономической экспертизы, 2000.
45. Коррупция. Политические, экономические, организационные и правовые проблемы: Сборник международной научно-практической конференции / Под ред. В.В. Лунеева. М., 2001.
46. Кофанов Е.Н., Петухов В.В. Общественное мнение о коррупции в России // Мониторинг общественного мнения. 2005. № 1.
47. Криминология: Учебник / Под ред. проф. Н.Ф.Кузнецовой, проф. В.В. Лунеева. М., 2004.
48. Кузнецов И.Е. Коррупция как институт трансформации управленческого решения // Социология политики и управления: Сб. статей / Под ред. Л.Т. Волчковой. СПб.: Издательство Книжный дом, 2002.
49. Кузьмин Я.И. Тезисы о коррупции. М.: Теис, 2003.
50. Куликов А., Иванов Е. Коррупция как угроза национальной безопасности России // Обозреватель — Observer. 1999. № 4.
51. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (История и современность) // Государство и право. 2002. № 9.
52. Левада Ю. Человек в корруптивном пространстве: размышления на материале и на полях исследования // Мониторинг общественного мнения. 2000. № 5. (сентябрь - октябрь).
53. Лопатин В.Н. О системном подходе в антикоррупционной политике // Государство и право. 2001. № 7.
54. Лунеев В.В. Коррупция учтенная и фактическая // Государство и право. 1996. № 8.
55. Максимов С.В. Предупреждение коррупции: Лекция. М., 1994.
56. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.4.
57. Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной преступностью: новые вызовы в XXI веке. Справочный документ к семинару – практикуму по борьбе с коррупцией / Десятый Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: Сборник документов. М., 2001.
58. Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сб. док. / Сост. В.С. Овчинский. М., 2004.
59. Мени И. Коррупция на рубеже веков: эволюция, кризис и сдвиг в ценностных представлениях // Международный журнал социальных наук. 1997. № 16.
60. Мишин Г.К. Коррупция: понятие, сущность, меры ограничения. М., 1991.
61. Мишин Г.К. Элитно-властная коррупция как приоритетное направление ограничения политической коррупции и антикоррупционной политики в целом // Государство и право. 2003. № 4.
62. Мунгиу-Пиппиди А. Коррупция: проблема культуры или неподконтрольности чиновников обществу? // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 2 (43).
63. Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // Адвокат. 2007. № 10.
64. Нурутдинов А.З. Коррупция как общеправовой феномен: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004.
65. Ожиганов Э.Н. Понятие и структура коррупции // Социология власти: Информационно-аналитический бюллетень. № 1: Социальные права российских граждан и их реализация. М.: Изд-во РАГС, 1999.
66. Олсон М. Возвышение и упадок народов: Экономический рост, стагфляция, социальный склероз. Новосибирск: ЭКОР, 1998.
67. Орлова Г.А. Бюрократическая реальность // Общественные науки и современность. 1999. № 6.
68. Петрова Ю.А. Коррупция в бизнесе // Управление персоналом. 2007. № 4.
69. Полтерович В.М. Институциональные ловушки: есть ли выход? // Общественные науки и современность. 2004. № 3.
70. Полтерович В.М. Факторы коррупции // Экономика и математические методы. 1998. Т. 34. Вып. 3.
71. Программа антикоррупционной политики России (основные направления) // Чистые руки. 2000. № 4.
72. Рома, когда ты был дома? / Московский комсомолец. 22 июня 2004. № 135.
73. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. М.: Издательство «Логос», 2003.
74. Сатаров Г.А. Диагностика российской коррупции: социологический анализ. СПб., 2002.
75. Сатаров Г.А. Как измерять и контролировать коррупцию // Вопросы экономики. 2007. № 1.
76. Сатаров Г.А., Левин М.И., Цирик М.Л. Россия и коррупция: Кто кого? // Российская газета. 1998. № 32–33.
77. Сводные отчеты по Российской Федерации "О работе подразделений криминальной милиции по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности" за 2006-2007 гг. М., 2007.
78. Селихов Н.В. Коррупция в государственном механизме современной России (теоретические аспекты). Автореф. дис. канд. юр. наук. Екатеринбург. 2001.
79. Талапина Э.В. Правовые способы противодействия коррупции // Право и экономика. 2006. № 6.
80. Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. 2007. № 5.
81. Хабибулин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения // Журнал российского права. 2007. № 2.
82. Шабалин В.А. Политика и преступность // Государство и право. 1994. № 4.
83. Шевцова А.Ф. Дилеммы посткоммунистического общества // Полис: полити¬ческие исследования. 1996. № 5.
84. Экономические интересы, противоречия и формы их разрешения. Монография / Под ред. проф. И.П. Павловой. СПб.: Изд-во МБИ, 2006.
85. Эминов В.Е., Максимов С.В., Мацкевич И.М. Коррупционная преступность и борьба с ней: Учебное пособие. М., 2001.
Интернет-источники
1. Management Systems International «Исследование коррупции в России». Источник: www.anti-corr.ru
2. Головщинский К.И., Пархоменко С.А., Римский В.Л., Сатаров Г.А. Бизнес и коррупция: проблемы противодействия. Источник: www.indem.ru/russian.asp
3. Данные рейтинга Transparency International. Источник: http://www.finmarket.ru/z/nws/news.asp?id=676107
4. Диагностика российской коррупции: Социологический анализ / Исследование Фонда "ИНДЕМ". Источник: http://www.anticorr.ru/rute[t/2007
5. Доклад Общественного антикоррупционного совета «Основные направления общественной и государственной антикоррупционной деятельности в России». Источник: http://www.stopcorruption.ru/relis.htm
6. Доклад подкомиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам противодействия коррупции «Уровень коррупции в Российской Федерации и некоторые антикоррупционные приоритеты». Источник: Официальный сайт Специальной службы по борьбе с коррупцией «Кобра»: http://www.souz-kobra.ru/
7. Законопроект "О противодействии коррупции" будет принят на весенней сессии. Источник: ИА "Клерк.Ру": http://www.klerk.ru/news/?93747
8. О коррупции. Источник: http://www.novoe-radio.ru/news
9. Римский В.Л. О Национальном плане противодействия коррупции. Источник: Международный информационный проект «Великая эпоха»: www.epochtimes.ru
10. Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р». Источник: http://www.transparency.org.ru
Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Коррупция и экономическое развитие России
Введение
Коррупция может быть отнесена к одному из самых опасных и всепроникающих социально-негативных явлений, характеризующих российское государство и представляющих угрозу национальной безопасности. Коррупция губит Россию.
Коррупция является одним из наиболее опасных факторов в общественной жизни, деструктивно влияющих на состояние не только национальной безопасности государства в целом, но и всех ее составных частей. Основная опасность коррупции как антигосударственного и общественно опасного явления заключается в ее разрушительном воздействии на основы государственного устройства и конституционные основы правового регулирования жизни общества. Прежде всего, это обусловлено тем, что деятельность коррумпированных государственных чиновников направлена на получение различного рода личных или узкокорпоративных благ (в основном материальных), а не на обеспечение устойчивого и эффективного развития государственного устройства. Подобное положение дел ведет к снижению эффективности права и функционирования государства, напрямую противодействует его интересам в различных сферах деятельности, а в ряде случаев создает непосредственную угрозу безопасности граждан, общества, государства. Особую опасность коррупционные процессы представляют в политической, правовой, социальной и экономической сферах общественной жизни.
Как в России, так и в других странах мира, масштабы коррупции, возрастающая степень ее негативного влияния на развитие национальных экономик требуют новой оценки данного феномена в современных условиях.
Коррупция как вид преступности тесно переплетается с другими видами антиобщественных проявлений и, прежде всего, с организованной преступностью, теневой экономикой и терроризмом, "подпитывает" их и "питается" от них. Это обусловливает необходимость рассмотрения данного явления не как совокупности отдельных фактов воздействия на принятие управленческого решения посредством подкупа чиновников, а как складывающуюся и развивающуюся систему, которая является серьезным вызовом современности, реальной угрозой национальной и экономической безопасности стран, в том числе и в первую очередь, России. Коррупция начинает всерьез влиять на снижение темпов экономического роста, снижение потенциала институтов гражданского общества, нарушение прав человека, оказывает другие негативные воздействия на правовую систему.
Гигантские ресурсы России являются тем "магнитом", который притягивает различные силы (как внутри страны, так и за рубежом), заинтересованные в завладении