Казначейское исполнение бюджета в муниципальных образованиях на примере Владивостокского городского округа

• Номер работы:
  97961
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Финансы, деньги, кредит (ФДК)
• Год добавления:
  01.09.2008 г.
• Объем работы:
  94 стр.
• Содержание:
  Содержание
  
  Введение 3
  Глава 1. Казначейская система исполнения местных бюджетов как элемент экономических отношений 9
  1.1. Становление и развитие казначейской системы в России 9
  1.2. Правовые основы и принципы казначейского исполнения бюджета в РФ 20
  1.3. Модели казначейской организации исполнения бюджетов 25
  Глава 2. Организация казначейского исполнения бюджета Владивостокского городского округа 30
  2.1. Общая характеристика Управления финансов и экономики администрации г. Владивостока, как финансового органа, исполняющего бюджет 30
  2.2. Анализ и особенности взаимодействия Управления финансов и экономики и органа федерального казначейства. Нормативно-правовая база 35
  2.3. Особенности механизма кассового исполнения расходной части бюджета Владивостокского городского округа 50
  Глава 3. Мероприятия (предложения) по совершенствованию казначейского исполнения бюджета и обоснование их эффективности 69
  3.1. Анализ результатов проведенного исследования и разработка предложений по совершенствованию 69
  3.2. Пути совершенствования механизма взаимодействия финансового органа исполнительной власти муниципального образования и органа федерального казначейства 74
  3.3. Перспективы развития казначейской системы исполнения местного бюджета 79
  Заключение 84
  Список литературы 87
  Приложения 91
  
  Список литературы
  
  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями от 24 июля 2008 г.)
  2. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изменениями от 26 апреля 2007 г.)
  3. Приказ Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. № 1н «Об утверждении Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства» (с изменениями от 9 ноября 2007 г.)
  4. Приказ Федерального казначейства от 6 марта 2007 г. № 2н «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов»
  5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 № 72н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
  6. Приказ Минфина РФ от 22 ноября 2007 г. № 114н «об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» (с изменениями от 5 мая 2008 г.)
  7. Приказ Минфина РФ от 10 июня 2003 г. № 50н «Об утверждении Порядка доведения через Федеральное казначейство и его территориальные органы объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета» (с изменениями от 12 ноября 2007 г.)
  8. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «О федеральном казначействе» (с изменениями от 24 апреля 2008 г.)
  9. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 27 августа 1993 г. № 864 «О федеральном казначействе Российской Федерации» (Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2005 г.)
  10. Указ президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 «О федеральном казначействе» (Указом Президента РФ от 23 февраля 2005 г. № 202 настоящий Указ признан утратившим силу с 1 января 2005 г.)
  11. Положение ЦБР от 3 октября 2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации» (с изменениями от 22 января 2008 г.)
  12. Муниципальный правовой акт города Владивостока. Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке. Принят Думой города Владивостока 28 февраля 2008 г.
  13. Муниципальный правовой акт города Владивостока. О бюджете Владивостокского городского округа на 2008 г. Принят Думой города Владивостока 27 декабря 2007 г.
  14. Муниципальный правовой акт города Владивостока «О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 09.01.2008 № 1-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2008 г.» Принят Думой города Владивостока 30 апреля 2008 г.
  15. Муниципальный правовой акт города Владивостока «Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке». Принят Думой города Владивостока 28 февраля 2008 г.
  16. Постановление администрации города Владивостока Приморского края от 23.11.2001 г. № 1790 «О переводе распорядителей бюджетных средств на казначейскую систему исполнения городского бюджета»
  17. Постановление администрации города Владивостока Приморского края от 23.11.2001 г. № 1791 «О закрытии счетов и правилах оформления и выдачи разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в органе, исполняющем городской бюджет»
  18. Постановление главы администрации города Владивостока от 14.05.2008 г. № 297 «Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Владивостокского городского округа, являющимися органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации города Владивостока и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями»
  19. Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской федерации. Учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2005
  20. Артемов Н.М., Ячменев Г.Г. Правовое регулирование неналоговых доходов бюджетов – М.: Элит, 2008
  21. Бабун Р.В., Муллагалеева З.З. Вопросы муниципальной экономики – М.: МОНФ, 2006
  22. Карчеевский В.В. Организация исполнения бюджета. Учебное пособие – М.: Вузовский учебник, 2008
  23. Ковалева Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. Учебное пособие – М.: КноРус, 2006
  24. Немеровский И.Б., Старожукова И.А. Бюджетирование. От стратегии до бюджета – пошаговое руководство – М.: Вильямс, 2006
  25. Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета – М.: Закон и право, 2008
  26. Роик В.Д. Социальный бюджет России. Содержание, структура и методы оценки – М.: РАГС, 2007
  27. Сорокина Т.В. Государственный бюджет – М.: БГЭУ, 2005
  28. Андреева А.А. Стратегия бюджетных реформ до 2012 г. // Бюджет. – 2008 - № 7 – с. 3
  29. Петров А.В. Совершенствование исполнения бюджета в системе казначейства // Актуальные проблемы рыночной экономики: социально-финансовое содержание и решения. – 2007 – Выпуск 5 – с. 38
  30. Седова М.Л. Некоторые вопросы организации исполнения бюджетов в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2006. - №1. - с.7
  31. Скляр А.В. Место органов Федерального казначейства в процессе исполнения бюджета // Человек. Общество. Управление – 2006 - № 3 –
  с. 21
  32. Сиколенко Н.В. Модели казначейского исполнения бюджета // Финансы, денежное обращение и кредит – 2007 - № 5 – с. 13
  33. Официальный сайт Администрации города Владивосток (http://www.vlc.ru)
  34. Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (http://vladivostok.roskazna.ru)
  35. Финансово-экономический журнал «Бюджет» (www.bujet.ru)
  
  
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Казначейское исполнение бюджета в муниципальных образованиях на примере Владивостокского городского округа
  Введение
  
  Актуальность темы исследования. Поставив перед собой задачу перехода на казначейскую систему исполнения бюджета, администрации муниципальных образований преследуют две цеди: исполнение законодательства РФ и такую цель, как организация качественного и оперативного контроля использования бюджетных средств, повышения прозрачности бюджета. Нельзя сказать, что в существовавшей до этого системе исполнения городского бюджета никакого контроля не было. Контроль был, но его оперативность оставляла желать лучшего.
  Самым главным недостатком существовавшей (и ныне существующей в некоторых регионах) системы контроля было запаздывание информации. Анализировалось, как были использованы деньги, вместо того, чтобы контролировать, как они будут использованы. И это было именно так, несмотря на то, что на этапе составления проектов бюджета сметы проверялись на 100%. Последующие проверки (после произведения расходов) показывали, что цены оказывались не самыми лучшими, качество товаров не всегда соответствовало среднему уровню, поставщики были не те, хотя отчеты организаций убедительно показывали, что бюджетные средства израсходованы в точном соответствии с планом расходования бюджетных средств.
  Даже при полном оснащении рабочих мест компьютерами, трудоемкость получения необходимых данных была очень высока. Программное обеспечение, которым были оснащены финансовые управления муниципальных образований, не позволяло получать детальные данные о движении бюджетных средств. И приходилось обращаться к бюджетополучателю с бесконечными запросами. Бланки запросов разрабатывались индивидуально, данные заполнялись вручную. Трудоемкость выполнения запросов превышала разумные границы. Работы проводились методами авралов. Тем не менее, для получения новой,