Содержание:
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Понятие и правовое регулирование опеки и попечительства в Российской Федерации 8
1.1. Становление института опеки и попечительства 8
1.2. Сущность опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми 13
1.3. Задачи органов опеки и попечительства 17
Глава 2. Охрана прав несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства 24
2.1. Основания и порядок установления опеки и попечительства 24
2.2. Содержание охраны прав несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства 33
2.3. Основания, порядок и последствия прекращения опеки и попечительства 37
3. Особенности правового регулирования института опеки и попечительства над несовершеннолетними в России 39
3.1. Система источников правового регулирования института опеки и попечительства 39
3.2. Необходимость принятия нового Федерального закона об опеке и попечительстве 44
3.3. Проблемы правового регулирования института опеки и попечительства 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. / Российская газета, № 237, 25.12.1993 г.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 233-ФЗ (в ред. от 30.06.2008 г.) / Собрание законодательства РФ, 01.01.1996 г., № 1, ст. 16
3. Гражданской Кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51 – ФЗ (ред. от 13.05.2008 г.) / Собрание законодательства РФ, 05.12.1994 г., № 32, ст. 3301
4. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" / Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1755
5. Федеральный закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "Об опеке и попечительстве" / Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1756
6. Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 (с изм. от 19.03.2001) "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" / Собрание законодательства РФ, 06.05.1996, N 19, ст. 2304
7. Письмо Минобрнауки РФ от 25.06.2007 N АФ-226/06 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" / Вестник образования, N 16, август, 2007
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» / Российская газета, N 138, 19.07.1997 г.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» / Российская газета, N 110, 10.06.1998 г.
10. Александров И.Ф. Проблемы правового регулирования устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, в современных условиях // Юрист, 2008, N 3
11. Антокольская М. В. Семейное право. Учебник. М., «Юристъ», 2005
12. Безрук Н.П. Проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения // Нотариус, 2008, N 1
13. Беспалов Ю. Ф. Семейная правоспособность ребёнка // Нотариус, 2005 г., № 4
14. Беспалов Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка // Нотариус, 2005, N 2
15. Гражданское право / под ред. Суханова Е.А. - М.: Зерцало, М., 2006
16. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2001
17. Гражданское право. Учебник / под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. М.: Проспект, 2006
18. Долгов Ю.Г. Охраняемые законом интересы супругов, родителей и несовершеннолетних детей в семейном праве Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Малинова А.Г. Категория "интерес" в семейном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003; Кулапов В.В. Защита субъективных прав и законных интересов детей в Российской Федерации (вопросы теории): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004
19. Евдокимова Т.П., Зубков П. Совершенствование попечительства // ЭЖ-Юрист, 2008, N 19
20. Ершова Н.М. Опека и попечительство над несовершеннолетними. М., 2005
21. Защита прав ребенка в современной России / Под ред. А.М. Нечаевой. М.: ИГП РАН, 2005
22. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / под ред. Абовой Т. Е., Кабалкина А. Ю. М., Изд-во «Юрайт», 2005
23. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой: Постатейный / Под ред. Садикова О. М., 2005
24. Королев Ю. А. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М., «Юстицинформ», 2003
25. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. – М.: ЗАО «Юстицинформ». 2005
26. Максимович Л.Б. Материнство и отцовство: эволюция правового регулирования. Семейное право России: проблемы развития. М., 1996.
27. Материалы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по исполнению законодательства о защите детей от жестокого обращения родителей и иных лиц, деятельность которых связана с обязанностями по воспитанию детей. 2005 г.
28. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право. 2003. N 5
29. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства и его перспективы. М., 2002
30. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Под ред. д.ю.н., профессора Р.П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2004
31. Михеева Л.Ю. Указ. соч.; Защита прав ребенка в современной России / Под ред. А.М. Нечаевой. М.: ИГП РАН, 2005
32. Михеева Л.Ю., Кузнецова И.М. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства: Сборник статей. Отв. ред. В.Н. Литовкин. ОАО "Издательский дом "Городец", 2005
33. Низамиева О. Н. Семейное право. С-П, 2006
34. Осипова С.В. Правовое значение разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями с участием несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. 2006. N 2
35. Пергамент А.И. К вопросу о правовом положении несовершеннолетних // Уч. зап. ВИЮН. Вып. 3. 2005
36. Полищук-Молодоженя Т.Р. Некоторые проблемы правового регулирования опеки и попечительства // Нотариус, 2007, N 1
37. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации / Под ред. Эрделевского А. М. – М.: Библиотечка РГ. – 2007
38. Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву. Издание 3, переработанное и дополненное. М., 2004
39. Семейное право: Учебник для вузов / Под ред. С.Н. Бондова. М., 2002
40. Урумова Т. О. Эволюция правового статуса органов опеки и попечительства // Семейное и жилищное право, 2007, N 4
41. Шерстнева Н.С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних // Семейное и жилищное право, 2007, N 2
Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Охрана и защита прав несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства
ВВЕДЕНИЕ
Ценностью любого современного государства, если оно, конечно, заинтересовано сохранить свой народ и заботится о его будущем, традиционно считается семья, а главной ценностью семейной жизни - дети. Можно ли поставить их на ноги, подготовить к самостоятельному существованию без должной поддержки извне, социального одобрения и соответствующей политики, проводимой в отношении семьи? Безусловно, нет. И сегодняшняя действительность тому подтверждение - лишь некоторое число семей более или менее адаптировалось в новой экономической ситуации. В первую очередь страдают от этого дети, и общество все больше беспокоит их бездуховность, корыстность, равнодушие, жестокость и агрессивность, а отчасти и деградация, "одичание" детей и подростков из различных социальных слоев.
На протяжении последних десятилетий в мировой практике вырабатывается дополнительный механизм, позволяющий обеспечить целенаправленную и приоритетную защиту прав ребенка: как каждого конкретного ребенка при нарушении его прав, так и детей в целом. Таким механизмом является институт уполномоченного по правам ребенка.
Опыт работы уполномоченных по правам ребенка показал, что проблема нарушения прав детей стоит достаточно остро. В этой связи решение органов власти субъектов РФ об учреждении на своей территории должности Уполномоченного по правам ребенка было целесообразно и рассматривается органами власти субъектов РФ как создание качественно новой формы правовой защиты детей. Так, в 2004 г. в Москве Уполномоченному по правам ребенка было направлено 794 жалобы и обращения, что почти в 2 раза больше, чем в 2003 г. Вызывает опасения тот факт, что среди организаций, нарушающих права и законные интересы детей или не оказывающих необходимого содействия в защите этих прав, по-прежнему "лидируют" органы исполнительной власти - 52% случаев, затем