Выдержка из работы:
В нашей стране данная проблема имеет глубокие исторические корни. Численность бюрократии (или, как её тогда называли - «чиновничества») неуклонно увеличивалась, начиная ещё со знаменитой «Табели о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; которые в одном классе» Петра Первого, утверждённой в 1722 году. Данный нормативно-правовой акт регулировал порядок государственной службы вплоть до революции 1917 года.
Вообще, говоря о значении и результатах всех реформ Петра I, включая разработку чёткой иерархии чиновников, количество которых только увеличивалось, причём после Табели о рангах, уже на совершенно законных основаниях, мне кажется не правы те, кто говорит об исключительно положительном эффекте реформ Петра Великого. Несомненно, нельзя отрицать некоторый прогресс во многих отраслях общественной жизни, к которому привели многочисленные преобразования. Однако, что касается моего мнения, то я придерживаюсь точки зрения великого отечественного историка Николая Яковлевича Данилевского, который в своём знаменитом труде «Россия и Европа» утверждал, что у России есть своё отдельный «самобытный» путь развития, которым она идёт и постепенно развивается, однако любые заимствования, привнесённые насильно, а не в процессе естественного обмена опытом пагубно влияют и существенно изменяют ход отечественной истории, перестраивая всё под чужие традиции, которые русскому народу изначально чужды, а, следовательно, заведомо обречены на провал.
Итак, вернёмся к анализу исторических предпосылок разрастания численности бюрократии на территории нашей страны. Следующим этапом можно считать кардинальную смену власти после Октябрьской Революции, в результате которой произошли серьёзные изменения в государственном аппарате страны. Старое чиновничество было разогнано, так как, согласно коммунистической идеологии, старый аппарат подавления трудящихся должен был исчезнуть, и на его место должно было прийти новое пролетарское государство. В скором времени после установления советской власти появилась так называемая «номенклатура». Термин «номенклатура» этимологически происходит от латинского языка – nomenclatura – и переводится как «роспись имён». Однако, говоря о партийно-хозяйственной номенклатуре в Советском Союзе, следует упомянуть, что сама по себе номенклатура не была изобретена специально для советской власти, номенклатурные положения были списаны со старых российских установлений. В качестве доказательства этого утверждения приведём, например, следующий факт: у дореволюционного чиновничества можно заметить характерные номенклатурные признаки – российское чиновничество, помимо жалования добилось «столовых» прибавок (в Советском Союзе – «авоська» или столовая IV Главного управления, затем – «квартирных» (чиновникам I-IV классов «казённая квартира с дровами, горничной...»), затем - прогонных (транспортных) или «казённый выезд с кучером за счет казны», и т.д.