Выдержка из работы:
Введение:
Цель настоящей дипломной работы заключается в проведении комплексного исследования вопросов теории и практики, а также разработке методических рекомендаций по организации работы с обращениями граждан в федеральных органах власти, в том числе Администрации Президента РФ.
Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:
- дать характеристику системы работы с населением в государственных структурах;
- раскрыть понятие и содержание права граждан на обращение в государственные структуры;
- уточнить сущность и содержание видов и форм обращений граждан в федеральные органы власти;
- проанализировать особенности нормативно-правового регулирования работы с обращениями граждан в федеральных органах власти;
Глава 3:
В качестве адресатов обращений граждан Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" называет только государственные органы и органы местного самоуправления, что соответствует ст. 33 Конституции РФ. Вместе с тем, законы отдельных субъектов Российской Федерации к числу адресатов обращений относят также коммерческие и некоммерческие организации, учреждения, предприятия различных форм собственности. Такое решение вопроса представляется обоснованным, отвечающим смыслу ст. 19 Конституции России. Граждане должны иметь право на обращение во все организации, учреждения и предприятия различных форм собственности на территории России, а не только в государственные органы и органы местного самоуправления. В этом плане новый Закон несколько ухудшает положение гражданина по сравнению с прежним Указом от 12 апреля 1968 г., который содержал подобную норму.
Можно предположить, что ст. 33 Конституции РФ должна трактоваться в совокупности со ст. 19 Конституции, что позволяет расширить круг адресатов обращений граждан. Поэтому Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" может содержать общие правила рассмотрения обращений граждан не только органами государственной власти и местного самоуправления, но и другими организациями, предприятиями и учреждениями.
Заключение:
Работа с обращениями, организация личного приема граждан в условиях кардинальных перемен в политической и социально-экономической жизни страны – один из важных участков деятельности органов государственной власти всех уровней, включая Администрацию Президента РФ. Через обращения во властные структуры россияне реализуют свое конституционное право непосредственно участвовать в управлении делами государства. Принцип реализации этого права является непременной составной частью демократизации общественных отношений, провозглашенной руководством страны и претворяемой в жизнь. Последовательная работа по реализации указанного права позволяет осуществлять общественный контроль за государственным аппаратом, добиваться восстановления нарушенных прав граждан, обеспечения социальной справедливости.
Обращения граждан предоставляют уникальную возможность постоянно и последовательно корректировать политику, проводимую государством. Обмен информацией между органами управления и населением – свидетельство политической активности граждан, их доверия к органам власти, органам военного управления, непосредственного участия в совершенствовании государственного аппарата.