Выдержка из работы:
Введение:
Основные причины – слабость нормативно-правовой базы деятельности в данной сфере и отсутствие в перечне работ дирекций единого заказчика, районных эксплуатационных участков этого вида работ – селективного сбора вторичных бытовых отходов (в дополнение к вывозу и техобслуживанию).
Цель данной работы – рассмотреть предприятия, которые занимаются утилизацией и переработкой бытовых отходов, а также меры государственной поддержки.
Основные задачи курсовой работы:
- рассмотреть современное состояние загрязнения природной среды бытовыми отходами;
- выявить основные причины сложной ситуации в сфере обращения с отходами;
- определить возможные пути улучшения состояния проблемы бытовых отходов;
- рассмотреть предприятия, занимающиеся утилизацией бытовых отходов;
- изучить причины низкой эффективности предприятий по переработке бытовых отходов в стране
- выявить пути усовершенствования деятельности предприятий по переработке отходов;
- рассмотреть состояние малого предпринимательства в сфере экологии.
Глава 3:
Государственное участие по улучшению экологической ситуации – очень важный момент. В Евросоюзе, на который традиционно ориентируется Россия, самым ярким примером служит немецкая система DSD, более известная в России по торговому знаку "Зеленая точка" организации ProEurope, единому для стран ЕС [7].
Эта система предусматривает налогообложение производителей упаковки, собранные деньги перечисляются в частный фонд DSD, который финансирует сбор, сортировку и вторичный оборот упаковки. Закон о функционировании системы был принят в 1990 году и остановил рост доли упаковочных материалов в ТБО, а также снизил рост объемов ТБО.
В рамках DSD была создана система вычленения упаковки из ТБО, уникальная даже для ЕС. В 2002 году оборот DSD составил около $4,1 млрд.
Не секрет, что в ФРГ принятие закона было напрямую связано с политическими успехами экологических движений. Поэтому на вопрос о существовании проблемы через зеленых ответило население страны. На вопросы о необходимости госвмешательства и о необходимости репрессивного механизма запуска системы ресайклинга и финансирования утилизации упаковки положительно ответил и Евросоюз в целом.
Впрочем, известно, что подобные программы реализуются именно благодаря политической активности экологических организаций и ориентированности экономик ЕС на высокий уровень налогового перераспределения.
Альтернативный вариант – чисто экономическое регулирование рынка ресайклинга, более распространенное в США, Канаде, Юго-Восточной Азии. В этих странах рост объемов ТБО регулируется платой за вывоз и утилизацию ТБО, а ресайклинг, развитый в меньшей степени, является бизнесом.
Россия сейчас находится на "точке старта" в решении проблемы утилизации ТБО и упаковки. Поэтому придется искать ответы на многие вопросы, тем более что определенного мнения по этому поводу нет ни у населения, ни у производителей упаковки.
В результате анализа ситуации в сфере обращения с отходами в России, с учетом технических и технологических возможностей в области сбора и утилизации отходов и в соответствии с требованиями действующего законодательства разработаны следующие рекомендации и предложения:
- создать федеральную систему управления в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- совершенствовать нормативную правовую базу отдельных районов страны в области обращения с отходами и привести ее в соответствие с федеральным законодательством;
- разработать информационно-аналитическую базу данных по отходам;
- планировать и развивать систему объектов санитарной очистки городов и других населенных пунктов;
- разработать инвестиционную программу и подготовить тендерные торги в сфере обращения с отходами;
- содействовать развитию рынка работ и услуг в сфере вторичной переработки ресурсов;
- сформировать краевой государственный заказ для стимулирования производства продукции из вторичного сырья для нужд экономики.
Заключение:
Опыт природоохранной деятельности показывает, что экологические проблемы весьма сложны и не могут быть решены в один прием. Поэтому в настоящее время главнейшая задача – поэтапное создание ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих снижение количества отходов и экономию материально-энергетических ресурсов.
Отечественный и зарубежный опыт убеждают: своевременные инвестиции в природоохранную деятельность могли бы быть в несколько раз меньше тех средств, которые тратит общество на восполнение нанесенного ущерба.
Капитальные вложения на эти цели окупаются в несколько раз быстрее, чем в целом по народному хозяйству. Именно поэтому сокращение расходов ресурсов дает значительный экономический и экологический эффекты.
Политика охраны окружающей среды от загрязнения, основанная на обезвреживании отходов, должна уступить место политике ресурсосбережения, основанной на комплексном использовании сырья, максимальном вовлечении в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, ускоренном внедрении малоотходных технологий и утилизации отходов.