Выдержка из работы:
Введение:
Развитие менеджмента в западных странах – наиболее разработанная часть истории менеджмента. Но она не отображает всех направлений формирования управления и, конечно, не является оконченным вариантом его исторического осмысления. Менеджменту свойственны как совокупные свойства, так и национальные свойства; он непосредственно соединен с культурой, уровнем экономического формирования, природными и этническими признаками жизни человека.
Именно Анри Файоль (1841—1925) соединил идеи функциональной администрации Тейлора и старый принцип единоначалия (существующий «со времен царя Гороха»), в результате чего получил новую схему управления, которая и легла затем в основу современной тео¬рии организации. Файоля называют отцом современной менеджментской теории за то, что он был первым, кто поднялся над уровнем заводского цеха, обобщил прин¬ципы и искусство управления администрации в целом. Кроме того, его считают самым выдающимся европейцем, внесшим свой вклад в основание «класси¬ческой» школы менеджмента.
Основная часть:
Файоль не просто перечислил основные функции, он заложил основы особого направления в менеджмен¬те — структурно-функционального подхода. Функци¬ональным его нужно считать потому, что управленчес¬кие функции — несущий элемент всего каркаса управления, исходная клеточка организационной иерархии. Структурным же подход Файоля является потому, что функции определяют структуру организа¬ции, а не выступают неким довеском к ней. У Тейлора одна функция (планирование) — одно структурное под¬разделение (плановое бюро). У Файоля 5 функций и це¬лая система функциональных служб, которые состав¬ляют мозговой штаб компании. Новое построение получило название линейно-штабной структуры. Оно и сегодня преобладает в менеджменте.
Современное определение управления включает все файолевские функции. Процессом управления при¬нято считать сознательный, планируемый, направля¬емый, координируемый и организуемый процесс.
Разработанная Файолем концептуальная модель функций оказалась настолько плодотворной, что дала жизнь многим современным школам и направлениям. В частности, школа управленческих процессов позаимствовала у Файоля функции планирования и организа¬ции, развив их дальше. После Второй мировой войны получил распространение подход, основанный на идее разделения функций управления. Его называют делегированием полномочий.
Дальнейшее развитие функциональных идей Фай¬оля шло таким образом, что они получали новую интер¬претацию. Старое понимание управленческих функций и организационной структуры изменилось. Иначе трак¬туется ныне термин «администрирование». Согласно Д.Макфарланду, администрация определяет главные цели и политику фирмы, а управление обеспечивает вы¬полнение операций. И хотя функции администрации и управления взаимно пересекаются, их выполнением не обязательно должны заниматься одни и те же люди. Вме¬сте с тем, на любом уровне одно и то же лицо может де¬лить свое рабочее время между выполнением функций администратора и управляющего.