Выдержка из работы:
Юридической базой реформы является Конституция Российской Феде-рации. Развитие правовой, организационной, территориальной, финансово-экономической основ местного самоуправления позволило еще в 1994 году обосновать появление муниципального права как новой отрасли российского права, тем не менее принятые в 1995 и 2003 годах федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации», другие нормативные акты не сняли с повестки дня вопрос о завер-шенности реформы местного самоуправления и его институтов.
Муниципальные органы власти в управлении персоналом играют большое значение, так как оказывают важную роль в решении вопросов ме-стного значения, совершенствовании государственной управленческой дея-тельности, а также занимают ведущие место в системе государственного и муниципального управления.
Кадры муниципального управления - это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным имуществом. Квалификация кадров, понимание работника-ми своих задач и отношение к делу являются решающими факторами эффек-тивности муниципального управления. В органах местного самоуправления работает много специалистов высокой квалификации, с большим опытом ра-боты в своих сферах, но воспитанных в старых традициях административно- командной системы. Они не воспринимают собственную деятельность как специфическую муниципальную управленческую деятельность и используют в своей работе подходы, характерные для управления хозяйственными струк-турами или структурами государственного управления.