Выдержка из работы:
За последние годы регистрируемая преступность подвержена существенным колебаниям. В 2004 году число преступлений, зарегистрированных официальной статистикой, составило 2 млн. 893,8 тыс., что на 5% больше, чем за 2003 год. В 2005 году рост преступности продолжился: регистрируемая преступность увеличилась на 22,8%, а число преступлений впервые превысило 3,5 миллиона. В 2006 году зарегистрировано 3 млн. 855 тысяч преступлений, что на 8,5% больше, чем в 2005 году. Затем число преступлений устойчиво снижалось в течение трех лет, опустившись в 2009 году до 2994,8 тысячи, что на 6,7% меньше, чем в 2008 году, и почти на четверть меньше (на 22,3%), чем в 2006 году. Однако это больше, чем регистрировалось до 2005 года (в 2004 году и ранее) .
Следует согласиться с известными криминологами в том, что регистрируемая преступность представляет только "надводную часть айсберга", общий же ее уровень, с учетом латентной, составляет от 10 до 15 млн. преступлений в год .
В этих условиях все чаще звучат предложения о необходимости кардинального ужесточения мер воздействия, применяемых к лицам, совершившим преступления. Эти предложения выносятся известными учеными и практиками, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, руководителями правоохранительных структур России. В известной степени такая радикализация взглядов на проблемы борьбы с преступностью опирается на общественное мнение: регулярные вопросы населения свидетельствуют о том, что уровень тревоги жителей России за свою безопасность велик.
2. Статью 79 УК РФ следует дополнить отдельной частью, в которой следует закрепить перечень тех лиц, к которым условно-досрочное освобождение не может быть применено, изложив ее в следующей редакции: "Условно-досрочному освобождению не подлежит осужденный, совершивший новое преступление в период отбывания наказания либо в течение неотбытой части наказания после применения условно-досрочного освобождения за предыдущее преступление. Условно-досрочному освобождению не подлежит также осужденный, отбывающий лишение свободы сроком двадцать пять лет, которому на этот вид наказания была заменена в порядке помилования смертная казнь".
3. Институт отсрочки отбывания наказания, как и все другие виды освобождения от отбывания наказания, должен регламентироваться исключительно уголовным законом по причине материального характера уголовно-правовых отношений, возникающих при освобождении осужденных от отбывания наказания. В связи с этим представляется необходимым указанные в ч. 1 ст. 398 УПК РФ условия предоставления отсрочки закрепить в специальной норме уголовного закона (отдельной частью ст. 82 УК РФ), а из указанной статьи уголовно-процессуального закона их исключить.