Выдержка из работы:
Суть реформы состоит в смещении акцентов бюджетного процесса «от управления бюджетными ресурсами (затратами)» на «управление результатами» путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров. Ядром нового бюджетного процесса должно стать бюджетирование, ориентированное на результат.
В 2008 году произошли существенные изменения бюджетного законодательства, в частности Бюджетного кодекса РФ, вынуждающие органы государственной власти вносить изменения в нормативные правовые акты, регулирующие сферу отношений охватываемых государственным финансовым контролем.
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по состоянию на 1 июня 2008 года нормативно-правовой акт, соответствующий требованиям бюджетного законодательства РФ, являющийся основой для деятельности органа государственного финансового контроля, не принят.
Российский опыт наглядно показывает: чтобы достичь целей государственной политики, недостаточно их сформулировать, обеспечить правовую базу и разработать план действий. Необходимо организовать выполнение этих планов, постоянный контроль за их реализацией, а при необходимости – корректировку.
Именно сегодня государственный контроль становится наиболее актуальным и востребованным
инструментом, обеспечивающим процесс достижения поставленных целей, а финансовый контроль - инструментом, обеспечивающим эффективное и ответственное управление общественными финансами, но в это же время также нуждающимся в реформировании.
Поэтому весьма актуальными остаются вопросы дальнейшего совершенствования фискальной политики ХМАО, адекватные целям и задачам социально-экономического развития данного региона, разработки эффективного механизма реализации потенциала бюджетных отношений в ХМАО.
Опыт построения и функционирования налоговых систем в странах "золотого миллиарда" позволяет выделить два различных подхода, определяющих место и роль налоговой системы в арсенале методов государственного регулирования экономики. Один из них основан на кейнсовской концепции государственного регулирования, а второй на постулатах неоклассической теории.
Контроль должен носить аналитический характер, как основа для принятия решений, носить стимулирующий характер, вдохновляя на поиск путей развития территории и более эффективного использования общественных финансов.
Составлен перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих государственный финансовый контроль в автономном округе.
Перечислены органы исполнительной власти, осуществляющие государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств Ханты-Мансийского автономного округа: Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа, главные распорядители, распорядители бюджетных средств, описана их компетенция.
Приведена сравнительная характеристика органов государственного финансового контроля автономного округа с контрольными органами Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, городов Санкт-Петербурга и Москвы.