Выдержка из работы:
Введение
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
1. Понятие бюджетного процесса и его принципы
Нормы бюджетного процесса предписывают правила, порядок применения норм материального бюджетного права. В них регламентирован весь цикл формирования бюджета от момента его составления до момента утверждения отчёта об его исполнении, порядок и последовательность вступления в бюджетные правоотношения различных субъектов- участников этих правоотношений на разных стадиях бюджетного процесса.
Процессуальные нормы бюджетного права, строгое их соблюдение являются гарантией законности применения материальных норм бюджетного права, т.е. гарантией правильности и своевременности поступления в бюджет доходов и законности и своевременности их расходования .
2. Особенности бюджетного процесса в муниципальном образовании
Бюджетный процесс на муниципальном уровне имеет те же основные этапы, что и на федеральном или региональных уровнях, различия выражаются в источниках доходов, направлении расходования средств, а также их размерах. Прогнозирование и формирование доходов муниципального уровня власти – первый и один из ключевых этапов бюджетного процесса. Доходы и расходы местных бюджетов формируются по статьям единой бюджетной классификации с использованием единой методологии и нормативной базы. Законодательство устанавливает формирование доходов муниципальных бюджетов за счет собственных средств и субвенций для осуществления отдельных полномочий, переданных с федерального уровня . К собственным доходам относятся: доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, закрепленные за местными бюджетами; средства самообложения граждан; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней; доходы от муниципального имущества; часть прибыли муниципальных предприятий; штрафы, добровольные пожертвования и иные поступления.
3. Критерии и подходы к организации бюджетного процесса муниципальных образований
Составной частью бюджетного процесса является планирование доходов и расходов бюджетов всех уровней, в том числе бюджетов муниципальных образований. Доходы местных бюджетов формируются в основном за счет налогов и сборов. Рассмотрим одну из этих составляющих – налоги в качестве доходного источника муниципальных бюджетов, средства которых направляются на удовлетворение общественных потребностей жителей соответствующих муниципалитетов.
Согласно терминологии, принятой в научной литературе, к наиболее значимым налоговым доходам местных бюджетов относят:
местные налоги:
– налог на имущество физических лиц (полностью поступает в местный бюджет);
– земельный налог (полностью поступает в местный бюджет);